Дело № 2а-1680/2023
64RS0046-01-2023-001429-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года город Саратов
Ленинский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при помощнике судьи Нуштаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «На Песочной» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранения допущенных нарушении,
установил:
Товарищество собственников жилья (далее ТСЖ) «На Песочной» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области, в котором просит признать постановление 04.03.2023 г. судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.06.2022 г. незаконным, обязать Ленинский РОСП №1 г. Саратова устранить нарушения ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возобновить исполнительное производство по взысканию денежных средств на основании исполнительного документа ФС № от 05.05.2022 г. и произвести взыскание в полном объеме.
В обоснование иска указано, что 04.03.2023 г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1 по материалам исполнительного производства №-ИП от 06.06.2022 г., возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от 05.05.2022 г., выданного Ленинским районным судом г. Саратова по делу №2-721/2022, вынесла постановление об окончании исполнительного производства. Также были отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. В качестве мотива окончания исполнительного производства пристав указал, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, сумма взыскания составила 24 467 руб. 63 коп.
Согласно исполнительному листу ФС № от 05.05.2022 г., выданного Ленинским районным судом г. Саратова по делу №2-721/2022, который в силу п.6 ч.1 ст.13 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит резолютивную часть судебного акта, с требованиями следующего содержания:
«Взыскать с ФИО3 в пользу ТСЖ «На Песочной» задолженность по оплате содержания жилья за период с 01.11.2018 г. по 31.05.2020 г. в сумме 18 718 руб. 80 коп., задолженность по оплате вносов на капитальный ремонт в сумме 5 748 руб. 83 коп.
Взыскать с ФИО3 и ФИО4 в пользу ТСЖ «На Песочной» в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.11.2018 г. по 31.05.2020 г. в сумме 62 298 руб. 18 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 2 802 руб. 97 коп.
Таким образом, согласно исполнительного документа, с ФИО3 в пользу ТСЖ «На Песочной» подлежит взысканию задолженность по оплате содержания жилья и задолженность по оплате вносов на капитальный ремонт на общую сумму 24 467 руб. 63 коп. с ФИО3 и ФИО4 в пользу ТСЖ «На Песочной» в солидарном порядке подлежит взысканию оплата коммунальных услуг и расходы по оплате госпошлины на общую в сумму 65 101 руб. 15 коп.
Принимая во внимание, что судебное решение и исполнительный документ содержат требования о солидарной ответственности, по каждому из них исполнение может быть произведено раздельно, что не будет требованиям закона. При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст.323 ГК РФ. Оставшаяся часть задолженности в сумме 65 101 руб. 15 коп. по исполнительному документу до настоящего времени в пользу ТСЖ «На Песочной» с ФИО3 и (или) с другого солидарного должника не взыскана. Таким образом, выводы о полном взыскании долга ФИО3 перед ТСЖ по исполнительному производству №-ИП не обоснован и не сопоставляется с исполнительным документом. Вместе с тем, из постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства следует, что оно вынесено без учета оставшейся задолженности в сумме 65 101 руб. 15 коп. (без фактического исполнения) и при этом не обеспечивает исполнение решения суда, чем нарушает права ТСЖ «На Песочной» на взыскание денежных средств по исполнительному документу в полном объеме, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дел истец уточнил исковые требования, в которых просил
признать постановление 04.03.2023 г. судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.06.2022 г. незаконным.
Представитель административного истца ТСЖ «На Песочной» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна.
Административные ответчики (их представили): судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.
Заинтересованные лица (их представители) ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.
При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как следует из материалов исполнительного производства, 06.06.2022 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП от 06.06.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 05.05.2022 г., выданного Ленинским районным судом г. Саратова по делу №2-721/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ТСЖ «На Песочной» задолженности по оплате содержания жилья за период с 01.11.2018 г. по 31.05.2020 г. в сумме 18 718 руб. 80 коп., задолженности по оплате вносов на капитальный ремонт в сумме 5 748 руб. 83 коп., с ФИО3 и ФИО4 в пользу ТСЖ «На Песочной» в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.11.2018 г. по 31.05.2020 г. в сумме 62 298 руб. 18 коп., расходов по оплате госпошлины в сумме 2 802 руб. 97 коп., копия которого направлена должнику и взыскателю, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Из электронной сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом в рамках исполнительных действий были разосланы запросы по кредитным учреждениям на предмет выявления счетов в банках (ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Газпромбанк», ОАО КБ «Синергия», Экономбанк, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфабанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ Локо Банк, ОАО «СКБ-банк», ООО «ХКФ банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Ак Барс Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк»), из которых поступили сведения об отсутствии открытых на имя должника каких-либо счетов, был произведен запрос информации об имуществе и доходах должника.
Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 29.06.2022 г., об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в бане или иной кредитной организации от 04.07.2022 г., от 22.12.2022 г., об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга от 22.08.2022 г., об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 22.12.2022 г.
04.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесено постановление об окончании исполнительного производства, взыскана денежная сумма в размере 24 467 руб. 63 коп.
Поскольку исполнительный лист был исполнен не в полном объеме, 05.04.2023 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, по исполнительному производству проводятся исполнительские действия, в связи с чем, доводы истца в данной части суд считает несостоятельными.
В соответствии со статьей 36 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава- исполнителя, поскольку согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 закона).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу АО «ЦДУ» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого).
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника бездействовал, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.
В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований ТСЖ «На Песочной» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранения допущенных нарушении, следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Товарищества собственников жилья «На Песочной» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранения допущенных нарушении, отказать в полном объеме.
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 г.
Судья: