Дело № 2а-2-242/2023

(УИД:40RS0005-02-2023-000249-89)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Белозерова А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Медынского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2023 года прокурор Медынского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Медынского района Калужской области в рамках полномочий, предоставленных статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на страницах информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://nanonomer.store; http://project1339059.tilda.ws размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть. Вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей. В связи с чем, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайтов, запрещенной к распространению на территории Российской Федераций. Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распрост ранение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Белозеров А.А., исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и. массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поступил отзыв на заявленные требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ), в Российской федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как указано в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.7 Закона № 38-ФЗ, реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10,1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», утверждены основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Положения).

Согласно п. 2 Положений, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с п. 7.15. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», эксплуатация транспортных средств запрещена, в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает требованиям ГОСТ Р 50577-2018.

Согласно п. Ж.5 ГОСТА Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.

В силу требований ст. 9 (п. 1), п. 5 ст. 15 (п. 5) Закона № 149-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 5 (ч. 4) Закона № 38-ФЗ определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 12.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность.

При этом сведения, размещенные на указанных Интернет–страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопреде ленный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифи цировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Прави тельством Российской Федерации.

Судом установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://nanonomer.store; http://project1339059.tilda.ws, в нарушение требований законодательства размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области, что так же подтверждается актом проверки от 05.06.2023 года (л.д.7-8), скриншотами страниц сайтов (л.д.9-15), скриншотами приобщенными в судебном заседании.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, что необходимо в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на вышеуказанных Интернет-сайтах является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора Медынского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.179-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Медынского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://nanonomer.store; http://project1339059.tilda.ws (без про белов) - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия настоящего решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информа ционную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья А.В. Петров