УИД 76RS0011-01-2023-001114-12
Дело № 2а-923/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,
при секретаре Агафоновой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области (далее Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 11077,09 руб., в том числе: налог за 2019 г. в размере 9219 руб., пени за 2017, 2018, 2019 г.г. в размере 1858,09 руб. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО2 с 01.04.2013 г. по 31.01.2020 г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., а соответственно и плательщиком земельного налога. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 35478166 от 03.08.2020 г. за 2019 г. В указанный срок налогоплательщиком сумма земельного налога не уплачена. Налоговым органом в адрес ФИО2 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов: № 55035 по состоянию на 29.06.2020 г., согласно которому в срок 13.11.2020 г. необходимо уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 6159,66 руб.; № 76317 по состоянию на 22.12.2020 г., согласно которому в срок 25.01.2021 г. необходимо уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 9155,12 руб. В добровольном порядке задолженность не была погашена, что послужило основанием для обращения за ее взысканием в суд.
В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области не явился, ходатайствует о рассмотрении административного дела без участия истца. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на основании решения Солнечногорского районного суда Московской области от 24.04.2014 г. с 2014 г. не является собственником вышеуказанного земельного участка, он возвращен в муниципальную собственность Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, оснований для начисления и взыскания земельного налога с ответчика за период 2019 г. и пени 2017, 2018, 2019 г.г. у налогового органа не имеется.
Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, материалы дела № 2а-832/2021, учитывая позицию административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 НК РФ).
Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 НК РФ).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 4 статьи 391 НК РФ).
Таким образом, именно на основании представленных уполномоченным органом сведений налоговый орган производит начисление земельного налога. Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 09.02.2013 г. ФИО2 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, государственная регистрация права осуществлена 01.04.2013 г. В последующем 27.05.2013 г. ФИО2 принято решение о разделе данного земельного участка на два участка с кадастровыми номерами № площадью 900 кв.м. и № площадью 600 кв.м., о чем в ГКН внесены изменения.
Решением Солнечногорского райсуда Московской области от 24.04.2014 г., вступившим в законную силу 27.05.2014 г., удовлетворены исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, признано недействительным постановление главы Администрации Подолинского сельского Совета № 86 от 12.10.1992 г. «О предоставлении земельного участка под строительство жилого индивидуального дома в <адрес> ФИО1, признано недействительным свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО1 от 12.10.1992 г., признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю от 05.05.2011 г. на имя ФИО1, признано недействительным постановление Главы МО сельское поселение Кутузовское ФИО3 МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку в д. <адрес>», признано недействительным решение ФИО2 от 27.05.2013 г. о разделе земельного участка № 210 с кадастровым номером № в д. <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и внесении изменений в ГКН, применены последствия недействительности указанной ничтожной сделки в виде исключения из ГКН сведений об образованных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, восстановлены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, истребован из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Администрации ФИО3 Московской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный в д. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, постановлено внести в ГКН и ЕГРП изменения в части исключения сведений о ФИО2 как о собственнике указанного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС.
В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК).
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2 статьи 16).
Учитывая изложенное, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.
Вместе с тем, в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статей 166, 167 ГК право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу. При этом в соответствии с пунктом 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, в случае, если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий недействительности сделки) и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. В новой записи о вещном праве указывается дата формирования этой записи, а также дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.
В соответствии с положениями статьи 58 Закона о регистрации, установившей особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Данные положения согласуются с позицией Минфина РФ, изложенной в письме от 20.10.2017 г. № БС-4-21/21330@ О применении для целей налогообложения недвижимости физических лиц судебных актов, вступивших в законную силу, разъяснениями Минфина России (письмо от 18.10.2017 N 03-05-04-01/68134) и Минэкономразвития России (письмо от 11.10.2017 N Д23и-5890).
С учетом указанных обстоятельств, оснований для взыскания с административного ответчика ФИО2 недоимки по земельному налогу за период 2019 г., а также пени за спорные периоды за вышеуказанный объект недвижимого имущества, не имеется.
Кроме того суд отмечает, что если руководствоваться сведениями, поступившими в налоговый орган из Росреестра, то по состоянию на 2019 г. ФИО2 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., что не соответствовало действительности, поскольку данный участок был разделен на основании её решения от 27.05.2013 г. о разделе участка на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № площадью 900 кв.м. и № площадью 600 кв.м. соответственно, о чем в ГКН были внесены изменения. Таким образом, такого объекта налогообложения как земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по состоянию на 2019 г. не существовало.
При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН №) в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (ИНН №), о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 11077,09 руб., в том числе: налог за 2019 г. в размере 9219 руб., пени за 2017, 2018, 2019 г.г. в размере 1858 руб. 09 коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Г. Марокова