Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-004671-44

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-004671-44

№2а-4795/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.,

при секретаре Черненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2 об оспаривании решения, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным решения от 17.03.2025 №и об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, находящихся в собственности истца и членов его семьи, и земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в собственности Республики Карелия, возложении на административного ответчика обязанности утвердить схему расположения земельных участков и заключить соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № № находящихся в собственности истца, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Республики Карелия.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 10.1 Земельного Кодекса РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия №390-П от 02.11.2017, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

В соответствии с п. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, № площадью 958 кв.метров и 600 кв.м соответственно, местоположение: <адрес>.

02.12.2024 в Министерстве зарегистрировано заявление ФИО1 (вх. № 49879) об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с целью заключения соглашения о перераспределении принадлежащих истцу и членам его семьи земельных участков с кадастровыми номерами № и земельного участка с кадастровым номером № находящимся в собственности Республики Карелия площадью 893 кв.метров.

Письмом от 17.03.2025 № 3418/14.1-19/МОЗО-и Министерство отказало истцу в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что вопреки указаниям п.1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земельных участков в соответствии с заявлением истца образуется только один участок. Помимо этого указано на то, что земельный участок с кадастровым номером № вовлечен в оборот, не связанный со строительством с соблюдением ограничений по его использованию, в связи с расположением в зоне земель лесного фонда.

Согласно п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 указанной статьи.

Согласно п.п. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Как указано в статьях 11.9 и 11.7 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

Анализ представленной на рассмотрение схемы позволяет прийти к выводу о том, что истец испрашивает одновременно о перераспределении двух принадлежащих ему земельных участков с земельным участком с кадастровым номером №, в результате перераспределения образуются два земельных участка, поступающие в собственность семьи истца, при этом земельный участок с кадастровым номером № прекратит свое существование.

Таким образом, выводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении, отвечают требованиям ч. 1 ст. 11.7 ЗК РФ.

Указание в оспариваемом решении на расположение земельного участка с кадастровым номером № в зоне земель лесного фонда своего подтверждения в судебном заседании не нашло. По сообщению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с материалами лесоустройства и границей с реестровым номером 10:00-15.16 располагается за границами земель лесного фонда.

Оспариваемое решение вынесено полномочным должностным лицом в установленной форме, пропуск срока его вынесения не влечет признание его незаконным. Вывод Министерства о несоответствии схемы расположения земельного участка требованиям ч. 1 ст. 11.7 ЗК РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем решение об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков в целях дальнейшего их перераспределения в этой части является законным и обоснованным.

Данных о нарушении оспариваемым решением прав истца суду не представлено.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение составлено 05.06.2025г.