Решение по делу № 02А-0118/2023~МА-1271/2022 от 20.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года

адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-0118/2023 по административному исковому заявлению Военной Прокуроры Подольского гарнизона к неустановленному лицу с доменным именем: https://cheku-rf.com о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к неустановленному лицу с доменным именем: https://cheku-rf.com о признании информации запрещенной, указывая на то, что в соответствии с ч.1 ст.265 КАС РФ вправе обратиться в суд для осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В результате мониторинга установлен интернет ресурс-сайт с сетевым адресом: https://cheku-rf.com/catalog/gostinichnyy-chek/, в частности, магазин по продаже чековых квитанций или платежных документов.

В ходе проверки владелец сайта не установлен. Согласно информации официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ указанный интернет-ресурс в Реестре доменных имен отсутствует. Отражение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети Интернет, таким образом информация на странице сайта представлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение.

Административный истец считает, что продажа поддельных чековых квитанций или платежных документов является основанием для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетности о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета, что влечет за собой правовые последствия, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях способствует незаконному получению документов, вопреки установленному порядку, что в свою очередь, способствует незаконному получению денежный средств, в том числе из бюджета РФ, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств, выделяемых государством на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки.

Истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет- сайте: https://cheku-rf.com, к распространению в РФ – запрещенной.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Ответчик с доменным именем: https://cheku-rf.com, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

3-лицо, Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, п. 6 ст. 10 ФЗ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ-149 от 27.07.2006 года в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (часть 1); в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона и подпунктом "б" пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно Правил принятия решений уполномоченными Правительством РФ, утвержденных Постановлением № 1101 от 26.10.2012 года, Роскомнадзор принимает решения в отношении отдельных видов информации и материалов, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр доменных имен, распространение которой запрещено.

Согласно ч.1.ст.327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, адрес, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно ст.324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно ст.19.23 АК РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт-влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов, что интернет ресурс-сайт с сетевым адресом: https://cheku-rf.com/catalog/gostinichnyy-chek/, в частности, магазин по продаже чековых квитанций или платежных документов.

Истцом в материалы дела представлен акт осмотра страниц сайтов заместителем военного прокурора Подольского гарнизона майором юстиции фио с изложением обстоятельств мониторинга (л.д.9-14).

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что указанный в заявлении прокурора интернет-сайт предоставляет неопределенному кругу лиц возможность приобретения поддельных чековых квитанций или платежных документов, что является основанием для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетности о затраченных денежных средствах, что влечет за собой правовые последствия, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, влияет на совершение противоправных действий круга лиц. Просмотр вышеуказанного сайта свободен для всех граждан.

В связи с чем, информация, размещенная на сайте, обладает признаками информации, распространение которой запрещено.

Ответчик не представил суду каких-либо доказательств обратного, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требований истца о признании информации запрещенной.

Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством в соответствии с ст. ст. 324, 327 УК РФ, и уже в силу этого оказывает негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на интернет-сайте: https://cheku-rf.com,фактически организовано распространение материалов по продаже поддельных документов и пропаганде уклонения от установленной законом ответственности путем исполнения таких документов, в целях его использования или сбыта, что фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно или административно наказуемых действий, влияет на совершение противоправных действий круга лиц, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на интернет-сайте: https://cheku-rf.com, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Военной Прокуроры Подольского гарнизона к неустановленному лицу с доменным именем: https://cheku-rf.com, о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с сетевым адресом: https://cheku-rf.com/catalog/gostinichnyy-chek/, к распространению в РФ – запрещенной.

Настоящее решение является основанием для включения страниц Интернет-сайта с сетевым адресом: https://cheku-rf.com/catalog/gostinichnyy-chek/,в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Обязать Управлению Роскомнадзора по ЦФО обеспечить ограничение доступа к сайту: https://cheku-rf.com, в порядке осуществления надзора за исполнением законодательства.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Щербинский районный суд адрес.

Судья

ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.