Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре И.З.Нутфуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период учебы, а также периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в котором просил признать незаконным решения ОПФР № об отказе в назначении пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 месяцев 10 дней) – учебу в Техническом училище № по профессии «помощник машиниста», период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника тепловоза в Комбинате производственных предприятий треста «Южуралтрансстрой», а также возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N № вынесенным по результатам рассмотрения документов истца и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии оказано, в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения у последнего возраст 57 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 -12 лет 1 месяц 5 дней; продолжительность стажа на соответствующих видах работа по п.2 ч.1 ст. 30 -4 года 5 месяцев 26 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не учтены спорные периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 месяцев 10 дней) – учебу в Техническом училище № по профессии «помощник машиниста», период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника тепловоза в Комбинате производственных предприятий треста «Южуралтрансстрой»,

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N5.. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( с учетом переходных положений статьи 35 настоящего Федерального Закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не- менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ст. 35 настоящего Федерального закона).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж на соответствующих, видах работ наравне с периодами работы включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов (отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, стажировки, донорские дни и т.д.) не предусмотрено, поскольку в этом время не выполняется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании пункта 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работы в порядке, предусмотренном п. 3 Правил, в основе которого положен принцип суммирования равнозначных льгот в том числе по возрасту, стажу на соответствующих видах работ, а также присоединения большей льготы к меньшей (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список №) могут суммироваться к периодам работы, указанными в подпунктах 5,6,7,9,12 Правил, если в результате такого прибавления стаж составит - не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400- применяются: список № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за весь период трудовой деятельности; список № 1 и № 2 производств, цехов. профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 для учета периодов выполнения, соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад а также профессий и должностей работников отдельных категорий. непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 № 272.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона N 400 при исчислении страхового стажа в том числе стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством.

Ч. 4 ст. 30 Закона № 400 определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N665 по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 172 г. № 590.

Исходя из п.п. «з» п.109 Положения от 03 августа 1972 № 590 рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б)) п. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, периоды обучения, в том числе на курсах по подготовке кадров, приравниваются к работе по спискам № 1 и № 2 от 1956 года, которая следовала за окончанием этого периода, а в соответствии с подпунктом «к» п. 109 указанного Положения период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Спискам N 1 и № 2 от 1956 года, которая предшествовала периоду службы либо следовала за окончанием этого периода.

При этом, другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 31 марта 2011 года №258н, для подтверждения факторов, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Указанные справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить занятость в определенной профессии (должности) и на конкретных работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в КПП треста «Южуралтрансстрой» в качестве помощника машиниста тепловоза.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Южуралтрансстрой» работодатель подтверждает стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по Списку № от 1956 года и пункту 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N, 400-ФЗ за период с 13 июля 1984 по 15 июня 1985, за исключением 3-х дней стажировки с 09 по 12 июля 1984 года, что не позволяет учесть указанный период в стаж на соответствующих видах работ, поскольку включение периодов стажировки не предусмотрено по включению в стаж на соответствующих видах работ вышеназванными Правилами.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 от1956 (за период до 01 января 1992) для применения соответствующих пунктов Положения от 03 августа 1072 г. № 590 в части приравнивания к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, другой деятельностью составила 02 года 02 месяца 28 дней.

Поскольку ФИО1 имел период службы в Вооруженных Силах СССР с 07 мая 1981 по 30 апреля 1984 продолжительностью 02 года 11 месяцев 24 дня и указанный период учтет Пенсионным органом в размере, не превышающем, имеющегося стажа работы, дающего права на льготное пенсионное обеспечение, то есть 02 года 02 месяца 28 дней, то оснований для включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 месяцев 10 дней) в Техническом училище № оснований не имеется, поскольку п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено приравнивание другой деятельности в размере, который превышает продолжительность имеющегося стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 10 дней) учеба в Техническом училище № по профессии «помощник машиниста», период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника тепловоза в Комбинате производственных предприятий треста «Южуралтрансстрой», как и признания решения которым отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно на льготных условиях не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях №, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище №, а также периода работы с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста в Комбинате производственных предприятий треста «Южуралтрансстрой», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья

Секретарь