Решение по делу № 2А-921/2023 от 04.04.2023

Дело № 2а-921/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001073-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2023 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Володиной Ю.А.,

с участием

старшегопомощника Георгиевского межрайонного прокурора Ковалева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда с использованием систем видеоконференцсвязи административное делопо административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю) ФИО2 в административном исковом заявлении указал, что ФИО1, 18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 17 декабря 2020 года по части первой статьи 166, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года.

Приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 23 июня 2021 года по пунктам «а», «б» части второй статьи 158, пункту «в» части второй статьи 158, части первой статьи 158, части первой статьи 314.1, части второй статьи 69, части четвёртой статьи 74, статьи 70 УК РФ (с учетом приговора Кировского районного суда Ставропольского края от 07.12.2020 года) ФИО1 осуждён к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 апреля 2022 года осужденный ФИО1, переведён для дальнейшего отбытия наказания в колонию -поселение на не отбытый срок 1 год 20 дней.

По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13 октября 2022 года считать верным отбывание наказания ФИО1, в колонии - поселении.

По кассационному постановлению Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2022 года приговор Кировского районного суда Ставропольского края от 23 июня 2021 года изменён: смягчено наказание по пунктам «а», «б» части второй статьи 158 УК РФ до 11 месяцев, исключен учет рецидива преступлений как обстоятельство отягчающее наказание части первой статьи 314.1 УК РФ, по части второй статьи 69 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ к 2 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания – 06 июля 2021 года, конец срока – 30 апреля 2023 года.

Приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 23 июня 2021 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Ранее, административный ответчик, ФИО1, судим.

29 мая 2017 года Пятигорским городским судом Ставропольского края по пункту «б» части второй статьи 158, пункту «б» части седьмой статьи 79, статьи 70 УК РФ (с учетом приговора Пятигорского городского суда Ставропольского края от 03 июня 2015 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы на 10 месяцев 28 дней.

По постановлению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 10 августа 2018 года переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказания на не отбытый срок 7 месяцев 27 дней.

18 октября 2018 года ФИО1, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07 декабря 2018 года переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбытия наказания.

Согласно требования ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, осужденный ФИО1, был освобожден 05 апреля 2019 года по отбытия срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01 марта 2019 года в отношении осужденного ФИО1, установлен административный надзор на 2 года.

Решением Кировского районного суда от 15 апреля 2020 года ФИО1, продлен административный надзор на 6 месяцев, установленный решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 01 марта 2019 года. Решением Кировского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2020 года ФИО1, продлен административный надзор на 3 месяца.

Кроме того, 23 декабря 2020 года, то есть, в период нахождения под административным надзором, ФИО1, совершил преступление предусмотренное пунктами «а», «б» части второй статьи 158, пункту «в» части второй статьи 158, части первой статьи 158, части первой статьи 314.1 УК РФ, за которое направлен к месту отбытия наказания.

По указанным основаниям в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учетом характеристики и данных о личности ФИО1, просит суд установить за ним административный надзор сроком 3 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3, извещенная о его времени и месте, от которой поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, выразил своё нежелание участвовать в судебном заседании, в материалах дела имеются его письменные возражения в отношении заявленных требований, где он отмечает, что у него отсутствует в данный момент регистрация по месту жительства.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ковалев С.В. выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), за ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора,суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 17 декабря 2020 года по части первой статьи 166, статьи 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года.

По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13 октября 2022 года считать верным отбывание наказания ФИО1, в колонии -поселении.По кассационному постановлению Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2022 года приговор Кировского районного суда Ставропольского края от 23 июня 2021 года изменён: смягчено наказание по пунктам «а», «б» части второй статьи 158 УК РФ до 11 месяцев, исключен учет рецидива преступлений как обстоятельство отягчающее наказание части первой статьи 314.1 УК РФ, по части второй статьи 69 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ к 2 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору Кировского районного суда Ставропольского края от 23 июня 2021 года установлен рецидив преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1данной статьи).

23 декабря 2020 года, в период нахождения под административным надзором, ФИО1, совершил преступление предусмотренное пунктами «а», «б» части второй статьи 158, пунктом «в» части второй статьи 158, части первой статьи 158, части первой статьи 314.1 УК РФ, за которое направлен к месту отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку он осужден за совершение преступлений при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом «в» частивторой статьи 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, согласно статье 15 УК РФ.

Согласно пункту «в» частитретьей статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком на3 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он заработал пять поощрений, имеет 3 взыскания, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запретеФИО1: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, подлежащими удовлетворению.

Из заявления ФИО1 следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: Ставропольский <адрес>

Иных сведений, которые бы подтверждали проживание (пребывание) ФИО1 по другому адресу, материалы дела не содержат.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изложенным в пункте32 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Разрешая заявленное административным истцом требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из следующего.

В силу требованийпункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изложенным в пункте 29 (абзац3) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеристики ФИО1, в которой отмечается, что он зарекомендовал себя отрицательно по месту отбывания наказания, совершения им преступлений против собственности с причинением значительного ущерба гражданину, против здоровья населения и общественной нравственности, при рецидиве, имея непогашенную судимость за совершение преступления против собственности, суд считает возможным установить административное ограничение в отношенииФИО1, обязав его явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьёй 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ, административный ответчик вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Также суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, статьями 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации–муниципального образования Кировского городского округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора заФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года).

Судья Демьянов Е.В.