УИД 75RS0001-02-2023-006809-19
Дело №2а-5296/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г.Читы Никитина Т.П., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску и.о.прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Читинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на результаты прокурорской проверки исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> информации порнографического характера. Указывая, что за распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В качестве правового обоснования заявленных требований, истец ссылается на положения ст.2, ч.1 ст.9, п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 7 ч.2 ст. 5, ч.5 ст. 15 ФЗ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ст. 242 УК РФ.
Помощник прокурора Шабанова М.О. поддержала требования заявления, представила доказательства актуальности спорной информации.
Заместитель руководителя заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно представленного Отзыва заинтересованного лица, не заявило возражений против удовлетворения требований.
С учетом положений ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации, суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является и не признана обязательной, суд, с учетом положений пункта 4 статьи 291, части 1 статьи 292 и части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации, переходит к рассмотрению данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без ведения аудио-протоколирования и протокола судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Прокурор полагая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор обратился с требованиями о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.
При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Читинского района Забайкальского края в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» выявлены нарушения федерального законодательства, выражающиеся в распространении противоправной и запрещенной информации на территории РФ, а именно, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, на страницах сайтов с URL-адресом:<адрес> информации порнографического характера. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Размещенная на сайтах информация может причинить вред духовному и нравственному развитию детей, формируя у них интерес и допустимое отношение к половому сношению в несовершеннолетнем возрасте.
По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, заявленный сайт не включен.
Так, статьями 6.11 и 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией (статья 240), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (статья 240.1.), организация занятия проституцией (статья 241), распространение порнографических материалов (ст. 242 УК РФ).
В соответствии с преамбулой и подпунктом «c» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.
Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.
Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией, вместе с тем, размещенная о чем информация на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт размещения на спорном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации информации подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих в совокупности требованиям относимости, допустимости и достаточности. Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о занятии проституцией, в целях защиты интересов государства и неопределенного круга лиц, несовершеннолетних пользователей сети «Интернет», суд приходит к убеждению, что указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.
Истцом суду были представлены сведения о том, что с компьютера, имеющего доступ к сети интернет, оказываемых прокуратуре Читинского района Забайкальского края, абоненты имеют возможность получения доступа к Интернет-ресурсам указанных в иске сайтов, в подтверждение чего были представлены заверенные скриншоты сайта.
При рассмотрении дела, проверено наличие доступа к информации на сайтах с доменным именем: <адрес>
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержит сведений о сайтах с доменным именем: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180-182, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования и.о. обязанности прокурора Читинского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать информацию порнографического характера, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <адрес>) для последующего включения страниц сайтов с URL-адресами:<адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: Т.П. Никитина
Решение изготовлено: 12.09.2023г.