Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Иргит А.Ч.,

с участием представителя административного истца по доверенности - помощника прокурора Кызылского межрайонного прокурора ФИО1,

представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора к Администрации <адрес> Республики Тыва о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва (далее - административный ответчик, Администрация <адрес>), в обоснование иска указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере использования муниципального имущества, по результатам которой установлено, что административным ответчиком реестр муниципального имущества не приведен в соответствие с новым приказом Минфина России по ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Так согласно реестру муниципального имущества в <адрес> имеется 1 здание и 5 земельных участков, переданных в постоянное бессрочное пользование, при этом реестр имущества не актуализируется, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества не принимаются. Бездействие административного ответчика препятствует должному управлению объектами муниципальной собственности, создает почву для нарушений имущественных интересов муниципального образования. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> при учете и использовании муниципального имущества, ведения реестра муниципального имущества, возложить обязанность на администрацию <адрес> устранить нарушения федерального законодательства при учете и использовании муниципальным имуществом в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путем проведения инвентаризации муниципального имущества, сформировать реестр муниципального имущества сельского поселения сумона Ээрбек Кызылского кожууна в соответствии с приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестром муниципального имущества».

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании поддержав административное исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» ФИО2 полагалась на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика - председатель администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судом принято решение в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ). В силу положений ст.226 КАС РФ обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Исходя из положений ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом согласно ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок), согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

Согласно п.6 Порядка учет муниципального имущества в реестре сопровождается присвоением реестрового номера муниципального имущества (реестровый номер), структура и правила формирование такого номера определяются уполномоченным органмо самостоятельно. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ (п.2 ст.215 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ, п.3 ст.5 Устава сельского поселения <адрес> кожууна Республики Тыва владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере использования муниципального имущества, по результатам которой установлено, что административным ответчиком реестр муниципального имущества не приведен в соответствие с новым приказом Минфина России по ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Так согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реестре муниципального имущества в <адрес> имеется 1 здание и 5 земельных участков, переданных в постоянное бессрочное пользование

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя администрации сельского поселения прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Таким образом, судом установлено, что администрацией сельского поселения <адрес> нарушаются требования ст.16 Федерального закона №131-ФЗ и Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при этом реестр имущества не актуализируется, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества не принимаются.

Выявленные нарушения законодательства в виде бездействия административного ответчика препятствует должному управлению объектами муниципальной собственности, создает почву для нарушений имущественных интересов муниципального образования.

Учитывая, что доказательств, объективно препятствующих ответчику провести инвентаризацию муниципального имущества и сформировать реестр муниципального имущества сельского поселения <адрес> не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора, поскольку администрацией <адрес> не исполнена обязанность, возложенная на данный муниципальный орган вышеназванными нормами действующего законодательства по проведению инвентаризации и ведению реестра муниципального имущества, в этой связи данное административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым установить административному ответчику трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, полагая это срок достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора к Администрации <адрес> Республики Тыва о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва по отсутствию учета и использования муниципального имущества, ведения реестра муниципального имущества незаконным.

Возложить обязанность на Администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва в течение трех месяцев с момента вступления решении суда в законную силу провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования сельское поселение сумон Ээрбек Кызылского кожууна Республики Тыва, сформировать реестр муниципального имущества сельского поселения сумона Ээрбек Кызылского кожууна Республики Тыва в соответствии с приказом Министерства финансов Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Обязать Администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва сообщить об исполнении решения суда в месячный срок после исполнения решения суда административному истцу и в Кызылский районный суд Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________ Р.А. Доржу