Дело № 2-5622/2023
УИД: 65RS0001-01-2023-004855-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе:
председательствующего судьи – Умновой М.Ю.,
при секретаре – Агнищенко Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о возложении обязанности обеспечить для жителей муниципального образования «Холмский городской округ» возможность оплатить коммунальную услугу по вывозу ТКО наличными денежными средствами без комиссионного сбора, суд
установил:
Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование иска указал следующие обстоятельства, прокурором была проведена проверка по обращению ФИО по исполнению требований законодательства о защите прав потребителей при оплате услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов без комиссионных сборов.
В ходе проверки установлено, что АО «Управление по обращению с отходами» является исполнителем коммунальной услуги по вывозу ТКО потребителям – правообладателям жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> на сновании типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Жителям МКД <адрес> предъявлен к оплате единый платежный документ по оплате коммунальных и услуг по содержанию имущества МКД, в котором не содержится информация о наличии кассы для принятие платежей АО «Управление по обращению с отходами» в г. Холмске.
Прокурор указала, что изучением сайта АО «Управление по обращению с отходами» по адресу: <данные изъяты>, установлено, что возможность оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО без комиссии путем наличного расчета через кассу АО «Управление по обращению с отходами» предоставлена потребителям по адресу <данные изъяты>, а адреса касс на территории г. Холмска не указаны.
Следовательно, потребитель, проживающий на территории г. Холмск не может совершить оплату АО «Управление по обращению с отходами» за услуги по обращению с ТКО без комиссии.
В связи с чем, Холмский городской прокурор предъявил требования к Акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о возложении обязанности обеспечить для жителей муниципального образования «Холмский городской округ» обеспечить для жителей муниципального образования «Холмский городской округ» возможность оплатить коммунальную услугу по вывозу ТКО наличными денежными средствами без комиссионного сбора.
В судебном заседании помощник Холмского городского прокурора ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Управление по обращению с отходами» ФИО с исковыми требованиями не согласилась, полагает, что не имеется оснований для возложения на регионального оператора обязанности организовать оплату за свои услуги наличными денежными средствами без комиссии. Общество имеет договор с <данные изъяты> в соответствии с которым жители муниципального образования «Холмский городской округ» могут оплатить услугу наличными заплатив комиссию.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
Пунктами 1 и 3 статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Безналичные расчеты осуществляются путем перевода денежных средств банками и иными кредитными организациями с открытием или без открытия банковских счетов в порядке, установленном законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами и договором.
Согласно ч. 1 ст. 16.1, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей.
Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.
Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.
Согласно части 4 статьи 37 названного Закона №2300-1, при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 154 Жилищного Кодекса РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения; 3) плату за коммунальные услуги.
В определенных случаях собственники помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации (статьи 155, 157.2 ЖК РФ).
Статьей 39.1 названного Закона №2300-1 регламентировано, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.
Таким образом, физические лица - плательщики за коммунальные услуги, вправе самостоятельно выбирать способ оплаты (наличными денежными средствами с оплатой комиссии, безналичное перечисление, с использованием услуг банков, расчетно-кассовых центров и других организаций, осуществление оплаты потребленного ресурса (оказанной услуги) непосредственно ресурсоснабжающей организации (организации, оказывающей услуги) и т.д. или осуществлять платежи без взимания комиссии.
Судом установлено, что АО «Управление по обращению с отходами» является организацией, предоставляющей коммунальные услуги гражданам-потребителям в муниципального образования «Холмский городской округ», и относится к числу организаций, указанных в ч. 1 ст. 16.1, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Также ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что возможность оплаты указанных услуг непосредственно путем внесения наличных денежных средств без комиссии отсутствует, оплата потребителями производится с использованием услуг <данные изъяты> с одновременной уплатой комиссии.
Таким образом, в нарушение приведенных положений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей АО «Управление по обращению с отходами» не обеспечило гражданам (своим потребителям), проживающим в муниципального образования «Холмский городской округ» возможность производить оплату коммунальных услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод денежных средств. Документов подтверждающих возможность потребителей коммунальных услуг производить оплату путем внесения наличных денежных средств без взимания комиссии в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить для жителей муниципального образования «Холмский городской округ» возможность оплатить коммунальную услугу по вывозу ТКО наличными денежными средствами без комиссионного сбора, подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает возможным установить ответчику трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о возложении обязанности обеспечить для жителей муниципального образования «Холмский городской округ» возможность оплатить коммунальную услугу по вывозу ТКО наличными денежными средствами без комиссионного сбора – удовлетворить.
Возложить обязанность на Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (ИНН №) обеспечить для жителей муниципального образования «Холмский городской округ» возможность оплатить коммунальную услугу по вывозу ТКО наличными денежными средствами без комиссионного сбора в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Акционерного общества «Управление по обращению с отходами» (ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования город «Южно-Сахалинск» в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова
ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова