Решение по делу № 2-1414/2022 от 28.09.2022 - о признании решения незаконным, о признании права на назначение пенсии по выслуге лет, возложении обязанности.

Дело № 2-1414/2022

37RS0012-01-2022-001953-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Беловой И.Ф., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к следственному управлению следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области о признании решения незаконным, о признании права на назначение пенсии по выслуге лет, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области ( далее по тексту СУ СК РФ по Ивановской области) о признании решения незаконным, о признании права на назначение пенсии по выслуге лет, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, проходила службу в СУ СК по Ивановской области в должности заместителя руководителя финансово-экономического отдела. Приказом от 30.03.2022 № 200-к освобождена от замещаемой должности и уволена по сокращению штата работников в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ТК РФ). На дату увольнения из СУ СК РФ по Ивановской области истец достигла 54 летнего возраста, общий трудовой стаж составил 32 года 02 месяца 17 дней (без учета периода учебы). Стаж службы в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ивановской области, в СУ СК РФ по Ивановской области составил с 29.12.2007 по 30.03.2022 или 14 лет 03 месяца. Полагая, что на день увольнения она имела право на назначение пенсии в соответствии с положениями п. «б» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 08.04.2022, ФИО1 обратилась с заявлением в СУ СК РФ по Ивановской области о назначении пенсии по выслуге лет, надбавки к пенсии в соответствии с положениями п. «б» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Письмом следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области от 21.04.2022 № 218-22-2022 в назначении пенсии за выслугу лет истцу отказано со ссылкой на отсутствие необходимого срока службы в органах Следственного комитета РФ. Как следует из письма, в срок службы, дающий право на назначение пенсии ФИО1, включен период службы в должности заместителя руководителя финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области с 16.12.2011 по 30.03.2022 - 10 лет 03 месяца 14 дней. Отказ следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области в назначении пенсии за выслугу лет является незаконным, нарушает право истца на пенсионное обеспечение, подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ СУ СК РФ по Ивановской области в назначении пенсии по выслуге лет на основании п. «б» ч.1 ст. 13 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в связи с отсутствием необходимого срока службы в органах Следственного комитета РФ, изложенный в письме от 21.04.2022 № 218-22-2022, обязать СУ СК РФ по Ивановской области включить в стаж службы, необходимый для назначения истцу пенсии в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 время обучения истца до поступления на службу в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ивановской области в Ивановском ордена «Знак почета» энергетическом институте имени В.И. Ленина в пределах пяти лет (с 01.09.1984 по 30.06.1989) из расчета два месяца учебы за один месяц службы, то есть 2 года 05 месяцев; период работы истца в должности заместителя начальника отдела финансового и материально-технического обеспечения в следственном управлении СУ СК РФ по Ивановской области с 28.05.2009 по 23.08.2009 (2 месяца 25 дней); период работы истца в должности заместителя начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ивановской области с 24.08.2009 по 14.01.2011 (1 год 3 месяца 20 дней); период работы истца в должности заместителя руководителя финансово- экономического отдела в СУ СК РФ по Ивановской области с 15.01.2011 по 15.12.2011 (11 месяцев 00 дней), обязать СУ СК РФ по Ивановской области назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 31.03.2022, взыскать с СУ СК РФ по Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы.

Истец ФИО1, ее представитель – адвокат Белова И.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях ( л.юд. 98-108).

Представитель ответчика СУ СК РФ по Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв, в котором указывала, что время службы истицы в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области, которое подлежит зачету в выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 по состоянию на день увольнения 30.03.2022 составляет 10 лет 03 месяца и 14 дней, с 16.12.2011 по 30.03.2022 в должности заместителя руководителя финансово-экономического отдела. Так как срок службы в органах СК России составил менее 12 лет, то право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 у истицы не возникло. Пенсия истице не назначена. Список должностей, которые входят в понятие "прокуроры и следователи" определен в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям", зачет периодов работы в органах прокуратуры в должностях, которые занимала истец в период с 28 мая 2009 г. по 14 января 2011 г. (заместителя начальника отдела финансового и материально-технического обеспечения, заместителя начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности) данным Постановлением не предусмотрен. Должности категории "прокуроры и следователи" истец не занимала. Включение периодов обучения истицы до поступления на службу в следственное управление в Ивановском ордена «Знак Почета» энергетическом институте имени В.И. Ленина в период с 01.09.1984 по 30.06.1989 из расчета два месяца учебы за один месяц службы и работы истицы в должности заместителя начальника финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 Закона не предусмотрено.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 29.12.2007 ФИО1 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность ведущего специалиста отдела финансового и материально-технического обеспечения следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ивановской области.

01.07.2008 истцу присвоен первый классный чин - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

28.05.2009 истец переведена на должность заместителя начальника отдела финансового и материально-технического обеспечения.

24.08.2009 ФИО1 переведена на должность заместителя начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности.

14.04.2010 истцу присвоен классный чин государственный советник РФ 3 класса

15.01.2011 истец назначена на должность заместителя начальника финансово- экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области.

15.12.2011 ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с переводом на государственную службу иного вида.

16.12.2011 истец принята на федеральную государственную службу и назначена на должность заместителя руководителя финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области.

01.09.2015 ей присвоено первое специальное звание - лейтенант юстиции.

30.08.2017 истцу присвоено очередное специальное звание – старший лейтенант юстиции с 27.08.2017.

27.08.2020 истцу присвоено очередное специальное звание – капитан юстиции.

Согласно приказа руководителя СУ СК РФ Российской Федерации по Ивановской области ФИО3 от 30.03.2022 № 200-к «О прекращении трудового договора и увольнении ФИО1» истец освобождена от занимаемой должности заместителя руководителя финансово-экономического отдела СУ СК РФ по Ивановской области и уволена с расторжением трудового договора 30.03.2022 из СУ СК РФ по Ивановской области в связи с организационно-штатными мероприятиями - сокращением штата (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) ( л.д. 34-35).

08.04.2022 ФИО1 обратилась в СУ СК РФ по Ивановской области с заявлениями о назначении ей пенсии по выслуге лет и надбавки к пенсии в соответствии положениями п «б» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 ( л.д. 49, 50).

Письменным ответом от 21.04.2022 № 218-22-2022 истцу в назначении данной пенсии и надбавки к пенсии отказано со ссылкой на отсутствие у нее стажа службы (12 лет 6 месяцев), необходимого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (л.д. 51).

В стаж службы, предусмотренный пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, ответчиком засчитан период службы истца с 16.12.2011 по 30.03.2022 (10 лет 03 месяца 14 дней). Общий трудовой стаж ФИО1 на день обращения за назначением пенсии составил 32 года 02 месяца 17 дней.

Полагая отказ в назначении пенсии, и не включение в стаж, дающий право на пенсию, периодов обучения в ИГЭУ и работы в должностях заместителя начальника отдела финансового и материального – технического обеспечения, заместителя начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчётности в СУ СК при прокуратуре РФ, заместителя руководителя финансово-экономического отдела в СУ СК РФ по Ивановской области незаконным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ч. 13 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, закрепленных статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В соответствии с п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2012 г. N 411 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации" утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации. Согласно подп. "б" п. 2 Правил в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета засчитывается время службы (работы, учебы) в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, исчисленное в соответствии с Постановлением Правительства от 12 августа 1994 г. N 942.

Пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" определены периоды службы (работы, учебы) на день увольнения из системы органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии.

Согласно п. 3 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов, и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" право на пенсии имеют: Генеральный прокурор Российской Федерации, его первый заместитель, заместители, советники, старшие помощники и помощники, старшие помощники по особым поручениям и помощники по особым поручениям, все нижестоящие прокуроры, их первые заместители, заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники главных управлений и управлений органов прокуратуры, их первые заместители и заместители, начальники отделов органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры главных управлений, управлений и отделов и их семьи. Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, его первый заместитель и заместители, советники, старшие помощники и помощники, помощники первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководители (начальники) главных управлений, управлений, отделов и отделений центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их первые заместители и заместители, руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и их заместители, руководители следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и их заместители, старшие прокуроры-криминалисты, прокуроры-криминалисты, старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи, старшие референты, референты и их семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям", предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии включаются периоды работы в должностях прокуроров и следователей (в том числе в качестве стажеров и помощников следователей), а также научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

При этом в Список должностей, которые входят в понятие "прокуроры и следователи" определен пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям", зачет периодов работы в органах прокуратуры в должностях, которые занимала истец в спорный период с 28.05.2009 по 15.12.2011 (главный специалист, начальник отдела финансового и материально-технического обеспечения, начальник отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности) данным Постановлением не предусмотрен.

В спорный период с 28.05.2009 по 15.12.2011 истец работала на должностях заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения и заместителя начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности в органах прокуратуры, в то время, как должности категории "прокуроры и следователи" истец не занимала.

Исходя из приведенного правового регулирования отношений по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета, у ФИО1 не возникло право на включение в выслугу лет, дающую право на льготное исчисление пенсии, периодов ее работы с 28.05.2009 по 14.01.2011 в должностях заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения и заместителя начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности в органах прокуратуры, поскольку данные должности в п. 3 Положения об исчислении выслуги лет не названы (аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 30 ноября 2015 г. N 24-КГ15-9).

В удовлетворении требований о включении периода с 15.01.2011 по 15.12.2011 в срок службы в органах Следственного комитета Российской Федерации в должности заместителя руководителя финансово- экономического отдела следует также отказать, поскольку в указанный период работа в данной должности не предусматривала получения специального звания.

Данная позиция суда соответствует содержанию п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в которой указано, что только лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию за выслугу лет. Исходя из содержания ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, к лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся лица, проходившие службу на должностях, предусматривающих присвоение специальных званий.

Как следует из дела, истец в указанные выше периоды была принята именно на федеральную государственную гражданскую службу.

Государственная гражданская служба Российской Федерации согласно статье 5 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и статье 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственным гражданским служащим в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" в федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов. Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должности федеральной государственной гражданской службы, учреждаемые федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, подлежат включению в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный пунктом 1 данного указа. Наряду с этим пунктом 3 этого же указа предусмотрено, что наименования должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральных государственных органах или их аппаратах должны соответствовать наименованиям должностей, включенных в указанный реестр. В разделе 17 реестра указан перечень должностей в прокуратуре Российской Федерации, в разделе 17.1 - перечень должностей в системе Следственного комитета Российской Федерации.

Соответственно, на ФИО1 распространялись при ее трудовой деятельности именно указанные нормативные акты.

Служба в Следственном комитете Российской Федерации согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К сотрудникам Следственного комитета в силу пункта 5 статьи 4 указанного федерального закона относятся руководители следственных органов Следственного комитета, следователи, а также другие должностные лица Следственного комитета, имеющие специальные или воинские звания либо замещающие должности, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий.

Перечень специальных званий указан в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации". Истец принята на должность, предусматривающую присвоение специальных званий, только с 16.12.2012.

Таким образом, позиция истца и по данному периоду не основана на законе.

Как следует из материалов дела ФИО1 с 01.09.1984 по 30.06.1989 проходила обучение в Ивановском ордена « Знака почета» энергетическом институте имени В.И. Ленина. Решением государственной экзаменационной комиссии от 26.06.1989 истцу присвоена квалификация «инженера - промтеплоэнергетика» ( л.д. 46).

Данный период включен ответчиком в общий трудовой стаж.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

Таким образом, законом предусмотрена возможность включения в выслугу лет времени обучения в гражданском высшем учебном заведении как два месяца учебы за 1 месяц службы уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел только при назначении пенсии по п. "а" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Истец обратилась за назначением пенсии по п. "б" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и не относится к указанным лицам.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в выслугу лет для назначения пенсии по пункту "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 периода обучения истицы в Ивановском ордена « Знака почета» энергетическом институте имени В.И. Ленина с 01.09.1984 по 30.06.1989.

Доводы представителя истца о рассмотрении заявлений ФИО1 о назначении пенсии по выслуге лет и надбавки к пенсии не уполномоченным лицом и с нарушением установленного срока, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют и не влияют на сделанные судом выводы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовые расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к следственному управлению следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области о признании решения незаконным, о признании права на назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Борисова Н.А.