72RS0013-01-2022-006313-10
Дело № 2а-6082/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 18 августа 2022 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В.,
при помощнике судьи Петренко Ш.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Калининского АО города Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено
установил:
Прокурор Калининского АО <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки по соблюдению федерального законодательства в области распространении информации по адресам:
https://noyabrsk.propiska-gorod.ru/schoolpropiska.php,
https:// noyabrsk.propiska-reg.ru/,
https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskve/,
https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskovskoi oblasti/,
выявлена информация о продаже регистрации по месту пребывания на территории РФ (на выбор) в целях устройства ребенка в то или иное образовательное учреждений. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, при этом размещение вышеуказанной информации фактически способствуют совершению преступления, поскольку посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления. Статьями 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Калининского АО <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами:
https://noyabrsk.propiska-gorod.ru/schoolpropiska.php,
https:// noyabrsk.propiska-reg.ru/,
https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskve/,
https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskovskoi oblasti/,
на момент подачи административного иска имелась информация о продаже регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации (на выбор) в целях устройства ребенка в то или иное образовательное учреждение (л.д. 9-20).
Наличие указанной информации на сайте было выявлено помощником прокурора Калининского АО г.Тюмени в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения законодательства в области распространения информации, запрещенной на территории РФ в сети «Интернет» (л.д. 7-8).
Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора страницы сайта с URL-адресами: https://noyabrsk.propiska-gorod.ru/schoolpropiska.php, https:// noyabrsk.propiska-reg.ru/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskve/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskovskoi oblasti/, не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая схема, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники, а потому сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
На основании п. 13 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» следует, что акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предложение приобрести свидетельства с фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительств нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://noyabrsk.propiska-gorod.ru/schoolpropiska.php, https:// noyabrsk.propiska-reg.ru/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskve/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskovskoi oblasti/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страницы: https://noyabrsk.propiska-gorod.ru/schoolpropiska.php, https:// noyabrsk.propiska-reg.ru/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskve/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskovskoi oblasti/, по указанным адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не значатся, являются активными, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ, ст.ст. 39, 62, 84, 175-177, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами: https://noyabrsk.propiska-gorod.ru/schoolpropiska.php,
https:// noyabrsk.propiska-reg.ru/,
https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskve/, https://registrcentr.ru/vremennaya_registraciya-rebenka_v_moskovskoi oblasti/,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Решение в окончательном виде составлено 18 августа 2022 года.
Председательствующий судья /подпись/ А.В. Полушина
Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-6082/2022 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени
Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»_______2022 года.
Судья А.В. Полушина