КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
дело № 33а – 24879/2023 (№ 2а-926/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.,
судей Синельникова А.А., Суслова К.К.,
по докладу судьи Суслова К.К.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемирове К.Р.,
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Крымскому району к ...........9 об установлении дополнительных ограничений, по апелляционному представлению с учетом дополнений помощника прокурора Крымского района на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 22.02.2023г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ОМВД России по Крымскому району обратилось в суд с иском к ...........10. об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование своих требований ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17.07.2015г. ...........11 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 3 (трём) годам 8 (восьми) месяцам лишения свободы.
28.09.2018г. ...........12. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.
В период отбывания наказания, в местах лишения свободы ...........13 признан злостным нарушителем установленного порядка, в связи с чем решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области в отношение ...........14. был установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями. После освобождения из исправительного учреждения в период с 02.10.2018г. по 02.10.2020г., состоял в ОМВД России по Крымскому району по категории «Злостный нарушитель ИУ». По истечению срока административного надзора был поставлен на профилактический, учет категории №2 (как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора).
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет. Судимость погашается 28.09.2026г.
При постановке на профилактический учет ...........15 был предупрежден о том, что в случае совершения административных правонарушений, в отношении него будет повторно установлен административный надзор.
Все проводимые профилактические мероприятия не дали положительного результата, ...........16. на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал, о чём свидетельствуют два совершенных административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения общественную нравственность и на общественный порядок и (или) общественную безопасность, в течение одного года, а именно ...........17. привлекался к административной ответственности: 04.01.2023г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 12.01.2023г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Обжалуемым решением Крымского районного суда Краснодарского края от 22.02.2023г. суд удовлетворил административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Крымскому району к ...........18. об установлении дополнительных ограничений.
Установил в отношении ...........19., .......... года рождения административный надзор до конца срока погашения судимости, то есть до 28.09.2026г.
Установил ...........20 следующие ограничения:
явка один раз в месяц в территориальный ОВД России по месту жительства или временного пребывания, для регистрации;
запрет выезда за пределы края (области) по месту жительства или временного пребывания, без разрешения органа внутренних дел;
запрет посещать места реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).
С указанным решением суда не согласилась помощник прокурора Крымского района и подала апелляционное представление, а также дополнение к нему, в котором просит изменить решение суда, изменить, установив срок исчисления административного надзора.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда старший помощник прокурора Брюховецкого района ...........21. поддержал доводы апелляционного представления.
Иные лица не явились, были извещены надлежащим образом посредством почтовой связи, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции на официальном сайте Краснодарского суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебной коллегией усматриваются основания для изменения судебного акта.
Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17.07.2015г. ...........22., .......... года рождения, проживающий по адресу: ............, осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 3 (трём) годам 8 (восьми) месяцам лишения свободы.
28.09.2018г. ...........23. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области.
В период отбывания наказания, в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка, в связи с чем, решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области в отношение ...........24. установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями.
После освобождения из исправительного учреждения в период с 02.10.2018г. по 02.10.2020г., ...........25. состоял под административный надзором в ОМВД России по Крымскому району по категории «Злостный нарушитель ИУ». По истечению срока административного надзора был поставлен на профилактический учет категории №2 (как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора).
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет. Судимость погашается 28.09.2026г.
При постановке на профилактический учет ...........26 был предупрежден о том, что в случае совершения административных правонарушений, в отношении него будет повторно установлен административный надзор.
Все проводимые профилактические мероприятия не дали положительного результата, ...........27. на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал, о чём свидетельствуют два совершенных административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения общественную нравственность и на общественный порядок и (или) общественную безопасность, в течение одного года, а именно ...........28. привлекался к административной ответственности: 04.01.2023г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 12.01.2023г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Согласно характеристики по месту жительства ...........29. характеризуется посредственно, проживает совместно с родственниками, работает по найму в сфере строительства, алкогольными напитками не злоупотребляет, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, за время проживания жалоб со стороны соседей в отдел МВД России по Крымскому району не поступало.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по заявлению органа внутренних дел, с учетом соблюдений поднадзорным лицом административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно к выводу об установлении дополнительных ограничений в отношении ...........30
В то же время судом апелляционной инстанции усматриваются основания для изменения судебного решения, поскольку срок, на который установлены дополнительные ограничения, судом исчислен неверно.
Положениями п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
...........31. подпадает под правила установления сроков административного надзора, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Положениями п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Федер Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Крымского районного суда Краснодарского края от 22.02.2023г. изменить в части установления срока исчисления административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 308-310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Крымского районного суда Краснодарского края от 22.02.2023г. изменить в части установления срока исчисления административного надзора.
Установить административный надзор в отношении ...........32, .......... года рождения, сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17.07.2015г.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья А.А. Синельников
Судья К.К. Суслов