УИД 11RS0002-01-2026-000035-64 дело № 2а-451/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре судебного заседания Абозине А.А.,
с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Маймановой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2026 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ОМВД России «Воркутинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в обоснование которого указал, что в период административного надзора он был осужден приговором Воркутинского городского суда от <дата> за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он подпадает под категорию граждан, в отношении которых устанавливается административный надзор, который просят установить на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального округа «Воркута» Республики Коми.
Определением Воркутинского городского суда от <дата> принят отказ уполномоченного представителя административного истца ОМВД России «Воркутинский» ФИО5 от административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального округа «Воркута» Республики Коми. Производство по административному делу в указанной части прекращено.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не приняли, участие своих представителей не обеспечили, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие.
Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления.
Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов административного дела следует, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно справке старшего инспектора ОМВД России «Воркутинский» ФИО6 от <дата> ФИО1 на период с <дата> по <дата> был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.
Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В период нахождения под административным надзором, приговором Воркутинского городского суда от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением ОМВД России «Воркутинский» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, со снятием его с профилактического учета <дата>.
Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> на неотбытый срок наказания 8 месяцев 27 дней.
По сведениям ИЦ МВД по <адрес> и справке об освобождении ..., осужденный ФИО1 на основании вышеуказанного постановления суда был освобожден из места лишения свободы <дата>.
Как следует из справки филиала по городу Воркуте ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 состоял на учете в инспекции на основании постановления Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> в период с <дата> по <дата>, после чего был снят с учета в связи с изменением постоянного места жительства и фактическим выездом в <адрес>.
По информации <адрес>, освобожденный условно-досрочно осужденный ФИО1 в связи с отбытием срока наказания <дата> снят с учета филиала.
Согласно положениям статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Соответственно в рассматриваемом случае срок погашения судимости ФИО1 определяется <дата>.
Таким образом, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Также судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы и фактического освобождения от отбывания наказания ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Шахтерского судебного участка <адрес> от <дата>, мирового судьи Тундрового судебного участка <адрес> от <дата>, мирового судьи Воргашорского судебного участка <адрес> в порядке замещения мирового судьи Горного судебного участка <адрес> от <дата> (с учетом определения мирового судьи Горного судебного участка <адрес> от <дата>) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).
В связи с этим, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ по приговору Воркутинского городского суда от <дата>, административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен также и по основаниям, предусмотренным положениям пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, когда такое лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3 и часть 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, исследованные судом доказательства и фактические обстоятельства в их совокупности подтверждают факт наличия у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, на основании положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Административный надзор подлежит установлению сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда от <дата>, но не более срока для погашения судимости по указанному приговору, исчисляя срок административного надзора со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьёй 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из приговора Воркутинского городского суда от <дата>, ФИО1 совершил незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. По месту отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался положительно, был трудоустроен, поощрялся за добросовестное отношение к труду, имел семь поощрений, один раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора; мероприятия воспитательного характера посещал, выводы делал правильные, на профилактических учетах не состоял. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее состоял на учете с административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, не имеет стабильных источников дохода, на учете в службе занятости населения не состоит, злоупотребляет спиртными напитками.
При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенных ранее преступлений, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.
Приведенные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, и могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.
При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение принято 30 января 2026 года в Воркутинском городском суде.