Решение по делу № 2А-331/2023 от 25.01.2023 | Ленинский районный суд г. Курска (Курская область)

№ 2а-331/13-2023 г.

46RS0030-01-2022-009687-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,

с участием заместителя Курского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области ФИО1,

при секретаре: Кислинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в Ленинский районный суд г.Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО2 При этом указав, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 30 ч.3,158 ч.2 п.а,30 ч.3 158.1. 228 ч.1,223 ч.1,222 ч.1,166 ч.1,69 ч.2 УК РФ назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( по ст. ст. 158 ч.2 п.в,30 ч.3, 158.1,158 ч.1,30 ч.3,222 ч.4,69 ч.2 УК РФ) и окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ Просили установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях: дворцы спорта, стадионы, рестораны, бары, развлекательные комплексы, запретить пребывание в детских дошкольных учреждениях, учреждениях общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах подростковых клубах, запретить пребывание вне жилого или и иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное врем с 22 час до 06 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или и иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное врем с 22 час до 06 час., поскольку у него отсутствует регистрация, что сделает затруднительным исполнение указанного административного ограничения. Не против установления ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшим требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежащими удовлетворению с установлением ограничений в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 является лицом, в отношении которого вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязать являться 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы населенного пункта Российской Федерации, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно муниципального образования «<адрес>»; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: дворцы спорта, стадионы, рестораны, бары, развлекательные комплексы; запретить пребывание в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, подростковых клубах.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление и был осужден Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 30 ч.3,158 ч.2 п.а,30 ч.3 158.1. 228 ч.1,223 ч.1,222 ч.1,166 ч.1,69 ч.2 УК РФ назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( по ст. ст. 158 ч.2 п.в,30 ч.3, 158.1,158 ч.1,30 ч.3,222 ч.4,69 ч.2 УК РФ) и окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего ФЗ на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения его судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из предоставленных материалов, ФИО2 ранее был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по ст.ст. 30 ч. 3, 131 ч. 3 п. «в», 116 ч. 1, 30 ч. 3, 131 ч. 2 п. «в», 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «г», 30 ч. 3, 166 ч. 1, 30 ч. 3, 131 ч. 1, 69 ч. 3, УК РФ ч 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор оставлен без изменения.

Срок погашения его судимости по приговору Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

А потому в настоящее время имеется два основания установления в отношении ФИО2 административного надзора в безусловном порядке, предусмотренные п.2 и п.4 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч.1 ст. 5 Закона).

С учетом приведенных норм права, ФИО2 подлежит установить срок административного надзора по приговору, судимость по которому имеет более длительный период погашения, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным. Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении подлежащих применению при административном надзоре ограничений, суд учитывает данные о личности ФИО2 (неоднократно ранее был судим, трудовую деятельность в исправительном учреждении осуществляет), характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания в исправительном учреждении, в связи с чем, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезд за пределы <адрес>, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях: дворцы спорта, стадионы, рестораны, бары, развлекательные комплексы, запрета пребывания в детских дошкольных учреждениях, учреждениях общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах подростковых клубах, запрета пребывания вне жилого или и иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное врем с 22 час до 06 час.

Указанные ограничения, по мнению суда, наиболее полно соответствуют целям установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Оснований для не установления иных ограничений суд не усматривает.

Довод ФИО2 о том, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, неисполнимо ввиду отсутствия у него регистрации, не является основанием для неустановления указанного ограничения, поскольку отсутствие регистрации не освобождает лицо от исполнения административного надзора. Тем более, что согласно части третьей статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности. Следовательно, указанные административные ограничения не умаляют достоинство, не исключают реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод. Кроме того, данные доводы носят предположительный характер, в связи с чем, последним не представлено убедительных доказательств того, что установленные административные ограничения нарушают его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность, либо право на свободу передвижения.

При этом следует отменить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц. Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях: дворцы спорта, стадионы, рестораны, бары, развлекательные комплексы, запретить пребывание в детских дошкольных учреждениях, учреждениях общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах подростковых клубах, запретить пребывание вне жилого или и иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное врем с 22 час до 06 час.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья:

<данные изъяты>