Решение по делу № 2-2364/2022 от 22.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела Об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав, что <ФИО> на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 688 кв.м с КН 61:44:0081003:124, расположенный по адресу: Местоположение

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности <ФИО> в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. Ответчик <ФИО>, его представитель <ФИО>, действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к <ФИО>, третье лицо МКУ "ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону", об изъятии земельного участка путем выкупа – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

61RS0005-01-2022-003475-08

2-2364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя МКУ "ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону" ФИО4 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо МКУ "ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону", об изъятии земельного участка путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 688 кв.м с КН 61:44:0081003:124, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м).

Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 03.11.2021 № 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева».

Пунктом 1.29. указанного постановления установлено изъятие земельного участка площадью 688 кв.м. с КН 61:44:0081003:124, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону.

Согласно п. 3 указанного постановления при недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка рыночной стоимости изымаемого земельного участка (категория земель: земли населённых пунктов; вид разрешённого использования: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м).»; площадь: 688 кв.м.; кадастровый номер: 61:44:0081003:124, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка, изымаемого в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева» была проведена ООО «Твой город».

20.12.2021 экспертным учреждением представлен отчёт об оценке № 6655/635-7/21 об определении рыночной стоимости недвижимого имущества – земельного участка в соответствии с которым размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием (без учета НДС), составляет:

6 097 000 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером 61:44:0081003:124 составляет 6 063 000 рублей (без НДС);

- убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд в сумме 34 000 руб.

Учитывая Экспертное заключение (положительное) № 02/05-22 от 14.01.2022, подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от 21.01.2022 № 1 результаты оценки, подготовленные в отчете № 6655/635-7/21, были согласованы.

Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность земельный участок с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, по цене равной 6 097 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону. Признать право муниципальной собственности на земельный участок с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дон. Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 6 097 668 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании частично признали исковые требования, просили положить в основу решения суда выводы судебной экспертизы, которые, по их мнению, наиболее объективно отражают стоимость изымаемых объектов и убытков.

Представитель МКУ "ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону" по доверенности ФИО4 к. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 688 кв.м с КН 61:44:0081003:124, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м).

6 097 000 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером 61:44:0081003:124 составляет 6 063 000 рублей (без НДС);

- убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд в сумме 34 000 руб. Учитывая Экспертное заключение (положительное) № 02/05-22 от 14.01.2022, подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от 21.01.2022 № 1 результаты оценки, подготовленные в отчете № 6655/635-7/21, были согласованы.

Однако соглашение о выкупе не было достигнуто между сторонами.

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.07.2022 по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводов заключения судебной оценочной экспертизы №543-С от 24.08.2022 ООО «ЦСЭ «Прайм» рыночная стоимость земельного участка с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, составляет 7 051 312 руб. Величина убытков для последующего изъятия для муниципальных нужд объектов недвижимости по состоянию на 24.08.2022 составляет 368 650 руб.

Определяя выкупную цену, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной экспертизы №543-С от 24.08.2022 ООО «ЦСЭ «Прайм», в которой определены выкупная цена с учетом рыночной стоимости земельного участка и причиненных убытков в связи с изъятием участка, принадлежащего ответчику по праву собственности.

Подпунктом "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Доказательств, опровергающих заключение судебной экспертизы, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - по цене 7 051 312 руб.; взыскать убытки в размере 368 650 руб., прекратить право собственности ответчиков на этот земельный участок, признать право муниципальной собственности на земельный участок и обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо МКУ "ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону", об изъятии земельного участка путем выкупа – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность земельный участок с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, в размере 7 051 312 руб., а также величину убытков для последующего изъятия для муниципальных нужд объектов недвижимости по состоянию на 24.08.2022 г. в размере 368 650 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г.Ростов-на-Дону.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок с КН 61:44:0081003:124, площадью 688 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Октябрьский район, СТ «Железнодорожник» (124). Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г.Ростов-на-Дону.

Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →