Дело № 2а-3646/2025

УИД 59RS0007-01-2025-003310-10

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, штрафа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За налоговый период 2018 год административному ответчику начислен налог в размере 2225 руб. (налоговое уведомление № 6626118).

В адрес ФИО1 направлено требование № 15585 от 10.02.2020 с предложением добровольной оплаты недоимки, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Кроме того, ФИО1 единая (упрощенная) налоговая декларация за 1 квартал 2018 года, полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года, 12 месяцев 2018 года представлена в налоговый орган 14.02.2019, с нарушением срока. На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской вынесены решения №№ 428, 426, 235, 422 от 28.01.2020 о привлечении к ответственности за совершение каждого налогового правонарушения, которым административный ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. по каждому.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования №№ 94638, 94640, 94644 от 27.07.2020 об уплате суммы вышеуказанных штрафов, данные требования административным ответчиком не исполнены.

Инспекция 12.11.2024 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми от 14.11.2024 в принятии заявления МИФНС России № 21 по Пермскому краю отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 4225 руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 2225 руб., штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2018 года в сумме 500 руб., штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2018 года в сумме 500 руб., штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2018 года в сумме 500 руб., штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2018 года в сумме 500 руб.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции (л.д. 60).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела судом извещен (л.д. 61, 62).

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка сторон в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный законом срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми.

За ФИО1 зарегистрировано транспортное средство Богдан 2111, г/н №, в связи с чем у последнего возникла обязанность по уплате транспортного налога.

В адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № 6626118 от 28.06.2019 о необходимости уплаты за 2018 год транспортного налога в размере 2225 руб.

ФИО1 налог не оплатил, в связи с чем, в его адрес направлено требование № 15585 от 10.02.2020 с предложением добровольной оплаты недоимки в срок до 06.04.2020.

Согласно статье 1, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и пунктам 1 и 6 статьи 80 Кодекса каждый налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговую декларацию по каждому налогу, который он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то есть Кодексом и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Установлено, что единая (упрощенная) налоговая декларация за 1 квартал 2018 года, полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года, 12 месяцев 2018 года представлена ФИО1 в налоговый орган 14.02.2019, с нарушением срока.

На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС № 19 по Пермскому краю вынесены решения №№ 422, 426, 428, 235, от 28.01.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которыми административный ответчик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500 руб. по каждому (л.д. 25-26, 30-31, 35-36, 40-42).

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования №№ 94638, 94640, 94644 от 27.07.2020 об уплате суммы вышеуказанных штрафов в срок до 04.09.2020 (л.д. 15, 17, 19, 21). Требования административным ответчиком не исполнены.

МИНФС России № 21 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми от 14.11.2024 в принятии заявления МИФНС России № 21 по Пермскому краю отказано.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течении которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Учитывая, что сумма недоимки не превышает 3 000 руб., заявление о выдаче судебного приказа могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока для исполнения требования № 94644 от 27.07.2020 со сроком уплаты до 04.09.2020, то есть по 04.03.2021.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 12.11.2024.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26.10.2017 № 2465-О, от 28.09.2021 № 1708-О, от 27.12.2022 № 3232-О, от 31.01.2023 № 211-О, от 28.09.2023 № 2226-О, постановление от 25.10.2024 № 48-П).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и штрафам.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

По смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном порядке представлять его интересы, причин, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный срок истцом не указано, ходатайство о восстановлении срока административным истцом не мотивировано, суд считает, что обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока отсутствуют.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 в размере 2225,00 руб., по штрафам по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставления в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2018 года, за непредоставления в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2018 года, за непредоставления в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2018 года, за непредоставления в срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, штрафу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3646/2025

Свердловского районного суда г. Перми