К делу №2а-985/2025
УИД 23RS0040-01-2024-008108-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» февраля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
Председательствующего Игорцевой Е.Г.,
пом. судьи Ижаева А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО9 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Краснодаре. При рождении его фамилия, имя и отчество значились как «ФИО5». В дальнейшем, 10.08.2011 года в качестве его отца был признан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Афганистана, о чем отделом ЗАГС Карасунского внутригородского округа г. Краснодара составлена запись акта об установлении отцовства № и выдано свидетельство об установлении отцовства серии I-АГ №. В данном свидетельстве значится, что ребенку присвоена фамилия «ФИО6». ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Карасунского внутригородского округа г. Краснодара выдано свидетельство о рождении ФИО6 серии IV-АГ №. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 выдан вид на жительство серии № и он зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. Однако, 13.09.2024 г. ФИО1 как матери несовершеннолетнего ФИО6 сотрудниками миграционной службы выдано уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа. Из полученного уведомления следуют, что решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 05.08.2024 г.№ 4291/2009/23 выданный ФИО6 вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административный истец ФИО1 ложных сведений о своем малолетнем сыне ФИО6 не предоставляла. Более того, ФИО6 никаких сведений о себе самостоятельно сотрудникам миграционной службы не предоставлял.
На основании изложенного, заявитель просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 05.08.2024 г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, выданного ФИО6.
Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ ведение дел в суде через представителя.
Представитель административного истца ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО10, действующий на основании доверенности, возражал относительно удовлетворения требований административного искового заявления в полном объеме, подробная позиция изложена в возражении на иск.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный иск заявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении.
Проверяя срок обращения в суд с административным иском суд учитывает следующее.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти от 05.08.2024 г.направлено в Первомайский районный суд г. Краснодара согласно почтовой отметке 17.11.2024 г.чем был нарушен трехмесячный срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
Уведомление о принятом решении ГУ МВД России по Краснодарскому краю вручено административному истцу 13.09.2024 г., административный ответчик опровержений не представил, в связи с чем в целях соблюдения требований ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, суд считает возможным восстановить срок на подачу административного иска.
По существу рассматриваемого дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ (ст. 218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как усматривается из материалов дела, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Переходного Исламского Государства Афганистан.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В статье 2 указанного Федерального закона определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вид на жительство, согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Отделом ЗАГС Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство об установлении отцовства №, с присвоением ребенку ФИО5 фамилии «ФИО6», имени «ФИО7», отчества «ФИО4».
Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.06.2016г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения выдан вид на жительство серии № сроком действия до 02.07.2018 г., срок действия вида на жительство продлен до 02.07.2023 г.
Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2023 г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдан бессрочный вид на жительство серии №. С 20.06.2023 ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, установлено, что гражданин Переходного Исламского Государства Афганистан ФИО6, совместно с законным представителем ФИО1 при подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации не отразил сведения о изменении фамилии с «ФИО1» на «ФИО6». Из представленной в материалы дела копии заявления о выдаче вида на жительство следует, что в пункте 1 заявления «в случае изменения фамилии, имени, отчества указать прежние фамилии, имена, отчества, причину и дату изменения» указал «фамилию, имя не изменял». Подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных сведений ФИО6 подтвердил подписью.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗвид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 05.08.2024 года аннулирован ранее выданный вид на жительство гражданину Переходного Исламского Государства Афганистан ФИО6 в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Положения статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ являются императивной нормой, не содержат каких-либо ограничений при принятии решений об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, и не предусматривают возможность не принятия указанного решения.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Оспариваемое решение в отношении иностранного гражданина направлено на соблюдение законодательства Российской Федерации и охрану общественного порядка на территории Российской Федерации.
Аннулирование вида на жительство не исключает возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган с заявлением о разрешении на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Проанализировав представленные доказательства и сопоставив их с нормами права, приведенными выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства, оснований для его отмены по доводам административного иска не имеется. Оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем суд полагает правомерным постановить решение, которым в удовлетворении требования о признании решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 05.08.2024 г. незаконным и его отмене надлежит отказать.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство- отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Г. Игорцева
Мотивированный текст решений изготовлен 28.02.2025 г.