Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2022-013010-24

Дело № 2-5442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гараж, земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес с требованиями о признании права собственности на гараж, земельный участок, на котором расположен гараж.

В обосновании заявленного иска указал, что истец входит в состав членов потребительского гаражного кооператива «Покрас» с 17.02.1989. Решением общего ПГК собрания истцу выделен земельный участок с гаражом № 96, площадью 16,2 кв.м., посторожённые по адресу: адрес. Гараж был построен 18.09.1986, согласно техническому плану от 05.04.2022 подготовленному кадастровым инженерам, гараж является объектом капитального старения, имеется признаки капитальности, такие как железобетонный фундамент, кирпичные стены. Истец полностью оплатил паевой взнос, что подтверждается справкой. Оплачивает расходы по оплате коммунальных платежей, несет полное содержание имущества. С момента выделения участка добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется объектами недвижимости. Государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости не производилось, иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество не имеется. Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения под гараж (Заявление от 06.05.2022). Отказ №ДГИ-ГР-12124/22-1 от 12.05.2022 мотивирован отсутствием необходимого пакета документов. По заказу истца кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из которой, следует, что испрашиваемый участок, на который претендует истец, образован в границах земельного адрес «Покрас» по адресу: адрес. Разрешенное использование - для размещения гаражей и автостоянок. Площадь земельного участка под гаражом истца составляет 16.2 кв.м, кадастровым инженером фио в схеме указаны его данные (описаны точки X и Y).

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 16.2 кв.м под гаражом №96, расположенном в ПГК «Покрас» в границах земельного участка с кадастровым номером № 77:05:0008002:1006, по адресу адрес, с учетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером. Признать за истцом право собственности на гараж №96, расположенном на вышеупомянутом земельном участке в ПГК «Покрас» в границах земельного участка с кадастровым номером № 77:05:0008002:1006, по адресу адрес.

Определением Чертановского районного суда адрес от 03.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПГК «Покрас» (л.д. 161).

Истец, и представитель третьего лица ПГК «Покрас» фио и представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явились, требования иска поддержали, настаивали на его удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ по адрес фио в судебное заседание явился, иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица Управление Россреестра по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, а также с учетом равной защиты прав и интересов обеих сторон, включая право на правосудие в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании при обозначенной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ДГИ адрес, третьего лица, изучив материалы дела, обсудив доводы иска, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу нижеследующего.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. С учетом положений ст. 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

Так, иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен. То есть признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес с требованиями о признании права собственности на гараж, земельный участок под гаражом, указал, что является членом потребительского гаражного кооператива «Покрас» с 17.02.1989, владеет гаражным боксом № 96, общей площадью 16,2 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

С момента принятия в члены ПГК истец добросовестно исполняет обязанность по внесению членских взносов, а также обязанность по оплате электроэнергии.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения под гараж (Заявление от 06.05.2022). Отказ №ДГИ-ГР-12124/22-1 от 12.05.2022 мотивирован отсутствием необходимого пакета документов.

Право собственности на гараж в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, при этом истец полагает, что при наличии всех разрешительных документов, он не может оформить в собственность указанный гаражный бокс, поскольку не имеет возможности оформить земельный участок, расположенный под гаражом, кроме как по судебному акту.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный кон № 79-ФЗ) установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ч. 8 ст. 18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы 20.02.2013 № 99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня ведения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес» (далее - Приказ Департамента от 27.08.2021 № 214).

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ и Приказом Департамента от 27.08.2021 № 214 установлена процедура предоставления гражданам гаражных боксов и земельных участков на праве собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина но иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно Решению исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов адрес №26/11 от 25.06.1980 было разрешено строительство двух временных автостоянок на месте расположения нынешнего ПГК.

Позднее, в 1985 году, на указанном месте на средства жителей округа была построена крытая автостоянка. Чтением комиссии МО «Чертаново Южное» от 16.12.1993 (выписку из протокола 4-исх от 09.02.1994) постановлено узаконить крытую автостоянку и придать ей статус муниципальной (л.д.93-94).

адрес площадью 11483+/-38 кв.м., с кадастровым номером 77:05:0008002:1006, земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, расположенный по адресу: адрес, л. Дорожная, вл.28, корп.1, был предоставлен в аренду ПГК «Покрас».

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, договор аренды земельного участка, площадью 11483+/-38 кв.м., с кадастровым номером 77:05:0008002:1006, являлся действующим, доказательств того, что ДГИ адрес в порядке п. 2 ст. 610 ГК РФ отказался от договора аренды, материалы дела не содержат.

Распоряжением №1315 от 01.04.2010 Департаментом земельных ресурсов адрес была утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру: адрес, л. Дорожная, вл.28, корп.1 с установлением разрешенного использования земельного участка - «для размещения гаражей и автостоянок». адрес присвоен кадастровый номер 77:05:0008002:1006.

По заказу истца кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой, следует, что испрашиваемый участок, на который претендует истец, образован в границах земельного адрес «Покрас» по адресу: адрес. Разрешенное использование - для размещения гаражей и автостоянок, площадь земельного участка под гаражом истца составляет 16.2 кв.м, кадастровым инженером фио в схеме указаны его данные (описаны точки X и Y).

В представленном техническом плане здания от 05.04.2022 на гараж №96 год его постройки указан 1986 (л.д.93).

Указанный гараж №96 построен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Согласно, Закона о регистрации недвижимости, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень документов-оснований (правоустанавливающих документов) установлен Законом о регистрации недвижимости, основанием для государственной регистрации права собственности члена жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за машино-место, предоставленную такому лицу кооперативом, может являться, в том числе справка о полном внесении (полной выплате) паевого взноса, подписанная уполномоченным лицом кооператива и главным бухгалтером.

Истец паевой взнос в сумме сумма, выплачен полностью на 17.02.1989, что подтверждается справкой (л.д.117).

Право собственности на спорные гаражи за ФИО1 не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ.

Таким образом, если находящийся в собственности гражданина гараж возведен до 30 декабря 2004 года, то собственник этого гаража имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, занятого этим гаражом, в порядке, установленном статьей 39.20 ЗК РФ.

Перечень документов, необходимых для оформления прав на гараж и земельный участок, занятый таким гаражом, предусмотрен пунктами 5, 6 и 8 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ.

В случае отсутствия документов на гараж, предусмотренных указанными нормами, к заявлению могут быть приложены один или несколько из следующих документов: договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения; договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража;

документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен дополнительный перечень документов, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ. Таким образом, наличие правоустанавливающих документов на гараж не является безусловным требованием законодательства в качестве основания для применения положений Закона N 79-ФЗ.

Государственная регистрация прав на земельные участки и расположенные на них гаражи осуществляется в соответствии с частями 23 - 27 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) на основании заявления уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В случае если гараж был возведен после вступления в силу ГрК РФ, то приобретение в собственность земельного участка, занятого гаражом, будет осуществляться в общем порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ.

Согласно положениям подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на которых они расположены без проведения торгов. При этом приобретение земельного участка будет осуществляться за плату, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Истец пользуется земельным участком под гаражным боксом с 1986 года, то есть до введение в действие ЗК РФ. Границы земельного участка истца установлены в натуре и закреплены на местности стенами гаражного бокса.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 16,2 кв.м. находящийся под гаражом №96, расположенном в ПГК «Покрас» в границах земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008002:1006 по адресу: адрес и признании права собственности на гараж №96, расположенном на вышеуказанном земельном участке в ПГК «Покрас» в границах земельного участка с кадастровым номером 77:05:0008002:1006 по адресу: адрес подлежат удовлетворению, поскольку границы земельного участка установлены в натуре и закреплены на местности стенами гаражных боксов, у истца, как у члена ПГК, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гараж, земельный участок под гаражом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 16.2 кв.м., под гаражом №96, расположенном в ПГК «Покрас» в границах земельного участка с кадастровым номером № 77:05:0008002:1006, по адресу адрес.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №96, площадью 16.2 кв.м., по адресу адрес.

Решение суд может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ