Дело №2а-316/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО2, УФССП России по РО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ООО "Столичное АВД" и МИФНС №12 по РО.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с административным иском, ссылаясь на следующее:

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2022 г. по делу № А53-11141/2022 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Гуково; ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес <...>) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3 (ИНН <***> СНИЛС <***>) член САУ «Авангард» (ИНН <***> ОГРН <***> peг. номер 005, адрес: <...>, ком.8,9,10).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ССП «Банк данных исполнительных производств», в отношении должника не окончены производства: \// - 326504/22/61083-ИП от 27.09.2022 пристав ФИО2 - 114087/22/61083-ИП от 12.04.2022 пристав ФИО2

Ответ на заявление финансового управляющего о введении процедуры и окончании исполнительных производств до настоящего момента получен не был, исполнительные производства не окончены.

Указанные действия приставов-исполнителей незаконны ввиду следующего.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя по не окончанию исполнительного производства - 326504/22/61083-ИП от 27.09.2022 пристав ФИО2, -114087/22/61083-ИП от 12.04.2022 пристав ФИО2 незаконным и обязать принять меры по устранению допущенных нарушений.

Обязать судебного пристава-исполнителя предоставить финансовому управляющему ФИО3 сведения о суммах и датах удержания денежных средств у ФИО1 по исполнительным производствам;

Обязать судебного пристава-исполнителя предоставить финансовому управляющему ФИО3 сведения о суммах и датах перечисления денежных средств ФИО1 взыскателям;

Обязать судебного пристава-исполнителя предоставить финансовому управляющему ФИО3 копии платежных документов, подтверждающих перечисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд возражение, в котором просят в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованные лица - в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает необходимым, воизбежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении не явившихся административного истца и иных лиц участвующих в деле в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

В судебном заседании установлено из материалов дела следует, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находились исполнительные производства от 12.04.2022 № 114087/22/61083-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС 033756329 от 19.01.2022, выданного органом: Шахтинский городской суд по делу №2-3000/2021, вступившему в законную силу 20.12.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 126 301,76 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: пер. Гражданский, д. 1, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346513, в пользу взыскателя: ООО "Столичное АВД", адрес взыскателя: ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 2, пом 5, <...>; исполнительное производство от 27.09.2022, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС 031366461 от 10.11.2021, выданный органом: Шахтинский городской суд (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 346500,, <...>,) по делу № 2-4209/221, вступившему в законную силу 28.10.2021, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 150 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника физическое лицо): ФИО1, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. Ростовская обл., г. Гуково, СНИЛС <***>, альтерн. УИП 11400000000<***>, адрес должника: 346513, Россия, <...>,в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, адрес взыскателя: 346500,<...>.

03.11.2022 г. данные исполнительные производства были окончены по причине признания должника ФИО1 несостоятельным (банкротом). Ограничения в отношении должника сняты.

03.11.2022 г. постановления об окончании исполнительных производств были отправлены электронного должнику ФИО1 в личный кабинет Единого Портала Государственных Услуг для его ознакомления.

19.01.2023 г. постановления об окончании, исполнительные документы и справка о движении денежных средств были отправлены Финансовому Управляющему должника ФИО1 ФИО3 по адресу 344090, г. Ростов-на-Дону, а/я 77 заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 34650077047377).

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Иные доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя е могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким действием, судом такие нарушения не усматриваются.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Буквальное толкование положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

При таких установленных судом обстоятельствах административный иск ФИО1 не может быть судом удовлетворен.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РО ФИО2, УФССП России по РО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ООО "Столичное АВД" и МИФНС № по РО- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Б. Шевырева