Решение по делу № 2А-2981/2024 от 17.01.2025

Дело № 2а-769/2025

УИД: 91RS0001-01-2024-007008-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22-00 до 06-00 часов;

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 15.03.2023 приговором мирового судьи Евпаторийского судебного района Республики Крым по ст. № УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, в силу ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Киевского районного суда Республики Крым от 22.11.2022 к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, начало срока 23.05.2023, конец срока 22.03.2025 (зачет с 21.08.2022 по 22.05.2023). После отбытия наказания осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определением судьи от 17.12.2024 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 17.01.2025.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, представитель административного истца поддержал административное исковое заявление, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 против установления в отношении него административного надзора возражал, полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагала, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела № 2а-769/2025, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона "Об административном надзоре" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что приговором Киевского районного суда г. Симферополя от 22.11.2022 по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № (4 эпизода), № УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы:

по № УК РФ (эпизод от 03.05.2022) – на срок 2 года;

по № УК РФ (эпизод от 08.05.2022) – на срок 2 года;

по № УК РФ (эпизод от 17.07.2022) – на срок 2 года;

по № УК РФ (эпизод от 19.07.2022) – на срок 2 года;

по № УК РФ (эпизод от 17.07.2022) – на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет лишения свободы.

Также из указанного приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 в соответствии со ст. 63 УК РФ является рецидив преступлений (ч. 1 ст. 18 УК РФ).

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от 16.02.2023 приговор Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым то 22.11.2022 в отношении ФИО2 изменен. Признано на основании п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО2, наличие малолетнего ребенка у виновного. ФИО2 смягчено наказание:

- по № УК РФ по преступлению, совершенному 03.05.2022 до 1 года 11 месяцев лишения свободы;

- по № УК РФ по преступлению, совершенному 08.05.2022 до 1 года 11 месяцев лишения свободы;

- по № УК РФ по преступлению, совершенному 17.07.2022 до 1 года 11 месяцев лишения свободы;

- по № УК РФ по преступлению, совершенному 19.07.2022 до 1 года 11 месяцев лишения свободы;

- по № УК РФ до 1 года лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором мирового судьи судебного участка № 43 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и ему назначено наказание в виде семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Киевского районного суда г. Симферополя от 22.11.2022 назначено ФИО2 окончательное наказание в виде двух лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В настоящее время осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, согласно справке о взысканиях и поощрениях ФИО4 поощрений не имеет, за период с 09.06.2023 по 18.10.2024 имеет 59 взысканий.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 17.05.2024 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристики на осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении следует, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего трудового распорядка. В производственной зоне ИУ не трудоустроен. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимает под надзором администрации. За время отбывания наказания прошел обучение по специальности подсобный рабочий. Участие в общественной жизни отряда принимает не всегда, общие собрания коллектива осужденных и занятия по социально-правовым вопросам посещает эпизодически, в кружковой работе участие не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда, неоднократно допускал нарушение формы одежды, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, правила личной гигиены соблюдает под надзором администрации. В коллективе поддерживает ровные и бесконфликтные взаимоотношения с другими осужденными. Поддерживает социально-полезные связи с близкими родственниками и знакомыми, получает от них передачи и бандероли, посещает краткосрочные свидания.

Таким образом, принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО8 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В свою очередь, согласно пункту 33 вышеуказанного Пленума, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО2 суд считает необходимым, установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая, что преступление, за которое ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 43 Евпаторийского судбеного района совершено в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с установлением административных ограничений в виде:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 17.01.2025.

Судья Н.Г. Плиева