дело №2а-218/2022

УИД 32RS0029-01-2022-000231-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Суземского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности был выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц материалов экстремистского характера, а именно: на странице сайта c URL-адресом: https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_верность_война_до_1945_год содержатся материалы экстремистского характера, предложения о продаже кольца наградного СС. На данной интернет-странице выгружены графические изображения, содержащие нацистскую символику, нацистский символ Зиг-руна (Sig-Rune) – руна бога войны Тора, обозначающая силу, власть, энергию, молнию, борьбу, которая стала символом охраны отрядов СС (две белые руны S на черном фоне), использовалась в эмблеме нацистской полиции СС (Stosstruppe), а также изображалась на знаменах и флагах СС, знаках различия, в гербах, наградах, на зданиях, вооружениях и технике СС. Просит признать информацию, размещенную на сайте c вышеуказанным URL-адресом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию судебного решения по настоящему делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения такой информации в Единый реестр.

Исполняющий обязанности прокурора Чернобаев А.А. направил ходатайство о рассмотрении указанного административного иска в порядке главы 33 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Брянской области представил суду письменный отзыв, в котором сообщил, что Интернет-ресурс https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_ честь_верность_война_до_1945_год в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации» не значится, при этом просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отзыва на административное исковое заявление не представил.

Установив наличие законных оснований и соблюдение требований, предусмотренных ст.ст.291, 292 КАС РФ, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.

Изучив доводы административного искового заявления и доказательства, представленные в письменном виде, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст.10 Закона №149-ФЗ, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (пункт 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой Суземского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе осуществления проверки установлено, что на странице по адресу https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_верность_война_до_1945_год содержатся материалы экстремистского характера, предложения о продаже кольца наградного СС. На данной интернет-странице выгружены графические изображения, содержащие нацистскую символику, нацистский символ Зиг-руна (Sig-Rune) – руна бога войны Тора, обозначающая силу, власть, энергию, молнию, борьбу, которая стала символом охраны отрядов СС (две белые руны S на черном фоне), а также использовался в эмблеме нацистской полиции СС (Stosstruppe). Данная эмблема СС изображалась на знаменах и флагах СС, знаках различия, в гербах, наградах, на зданиях, вооружениях и технике СС.

Вход на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Вместе с тем, установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании данной информации запрещенной, в ходе проведения проверки не представилось возможным.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ст.12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Кроме того, в настоящее время установлена уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (ст. 282.4 УК РФ).

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть 5).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу: https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_верность_война_до_1945_год в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, носит экстремистский характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта: https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_верность_война_до_1945_год, запрещено.

Заявление и.о. прокурора подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года №2202-1 и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте c URL-адресом: https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_верность_война_до_1945_год информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице c URL-адресом: https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_ верность_война_до_1945_год, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу в «Интернет» URL-адресом: https://meshok.net/item/80177671_кольцо_наградное_СС_моя_честь_ верность_война_до_1945_год, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

При этом судебное решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, отменяется принявшим его судом лишь в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства; указанное выше заявление подано лицом, не привлеченным к участию в административном деле, о правах и об обязанностях которого принято решение; поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом имеющими существенное значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела.

Настоящее решение, в силу ст.294 КАС РФ, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд Брянской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий О.Н. Азарова