РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретарях фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-531/2022 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России № 23 по адрес, в котором просит признать безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере сумма и начисленные на них пени безнадежными ко взысканию. В обоснование требований административный истец указала, что за ней числится недоимка по уплате данных обязательных платежей, отраженная в выданной 10 июля 2022 года справки о состоянии расчетов по налогам, борам, пеням и штрафам. Однако требование об уплате обязательных платежей не было направлено. Срок на принудительное взыскание задолженности истек.

Административный истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители административного ответчика ИФНС России № 23 по Москве фио и фио в судебное заседание явились, административные исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск, пояснили, что с заявлением о принудительном взыскании недоимки по налогу не обращались.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на лицевом счете налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>, отражена информация о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере сумма и начисленные на них пени.

ИФНС России № 23 по Москве ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц от 19 августа 2018 года № 74556190 за 2017 год, от 22 августа 2019 года № 83500337 за 2018 год, от 22 августа 2020 года № 61553779 за 2019 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ИФНС России № 23 налогоплательщику были направлены требования об уплате налога от 01 февраля 2019 года № 6800 за 2017 год до 27 марта 2019 года, от 29 января 2020 года № 19772 за 2018 год до 24 марта 2020 года, от 29 декабря 2020 года № 126871 за 2019 год до 01 февраля 2021 года.

Также налоговым органом выставлены требования об уплате страховых взносов и пени: 27 февраля 2018 года № 10746 в срок до 21 марта 2018 года, 27 февраля 2018 года № 11269 в срок до 21 марта 2018 года, 26 февраля 2019 года № 70241 в срок до 22 марта 2019 года, от 10 января 2020 года № 3334 в срок до 04 февраля 2020 года.

Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Из системного толкования приведенных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Как предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1 пункта 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац 1 пункта 3).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Сведений о том, что ИФНС России № 23 по Москве принимала меры, направленные на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы, а также по уплате недоимки по страховым взносам, а именно обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском о взыскании с нее обязательных платежей и санкций, материалы дела не содержат.

Более того, в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика сообщил, что ИФНС России № 23 по Москве не обращалась с заявлением о принудительном взыскании указанных платежей, при этом не сообщил суду о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что налоговым органом принимались меры, направленные на взыскание спорной задолженности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что каких-либо мер к взысканию с административного истца недоимки по налогу на имущество физических лиц и страховых взносов за 2017-2019 годы, и пени административный ответчик не предпринимал, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с соответствующим иском истек, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и страховым взносам за 2017-2019 годы и начисленные на них пени, что свидетельствует о наличии достаточных оснований для признания данных сумм безнадежными к взысканию.

Вывод суда об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания свидетельствует о прекращении обязанности налогоплательщика по уплате указанных сумм и является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика после вступления судебного акта в законную силу.

Оснований для взыскания с ИФНС России № 23 по адрес в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины не имеется, поскольку административный ответчик в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере сумма, и начисленные на указанные задолженности суммы пени безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Ю.А. Кац

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года