Решение по делу № 2-1469/2023 от 20.10.2023 - о взыскании штрафа по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению.

Решение

именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Крецу И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1469/2023 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в 2016 г. между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения Договора о целевом обучении (далее - Закон № 273-ФЗ), существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки). В связи с чем, между сторонами был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. Согласно пп. 2.1.1 договора № ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях но целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлений ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Согласно условиям договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была обязана не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ « Городская больница № <адрес> имени Е.<адрес>». В 2021 году с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение в части изменения государственного учреждения здравоохранения с ГУЗ «Городская больница № <адрес> имени Е.<адрес>» на ГУЗ «Городская больница № <адрес>». В сентябре 2022 года ФИО1 было подано в министерство заявление о расторжении заключенных с ней договоров по причине отсутствия возможности продолжить свое обучение в ординатуре. В соответствии с пп. 2.3.5 договора №, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. На основании заявления ФИО1 министерством был подготовлен расчет суммы, подлежащий возмещению в бюджет <адрес>, которая составила 639 000,00 рублей. В адрес ФИО1 был направлен расчет суммы и квитанции на оплату, а также предложено прибыть для расторжения заключенных с ней договоров (от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 была частично погашена сумма задолженности в размере 213 000,00 рублей. В досудебном порядке решить вопрос не удалось. Ссылаясь на положения ст. ст. 309, 310, 425 ГК РФ, истец просил суд взыскать с ФИО1 в его пользу штраф по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения <адрес>, в размере 426 000 руб.

В судебное заседание истец Министерство здравоохранение Тульской области, извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. Ранее представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований. Ранее в судебном заседании пояснила, что материальную помощь в размере 213 000 руб. она вернула Министерству, даже ранее 60 дней, взыскание суммы штрафа полагает незаконным.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 67 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении, по которому ответчик обязалась освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» по уровню высшего профессионального образования (специалитет) в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп. «в» п. 3 договора, а именно ГУЗ «Городская больница № <адрес> имени Е.<адрес>», ОГРН <***>. Организация обязалась предоставить гражданину меру социальной поддержки - предоставить ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб., и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, предусматривающий порядок и условия предоставления министерством ежемесячной материальной помощи студенту. П. 2.3.5 указанного договора предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения договора о целевом обучении, договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Во исполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры социальной поддержки истцом ФИО1 была назначена ежемесячная стипендия в размере 3000 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

Исходя из предоставленных истцом данных, за период с сентября 2016 г. по июль 2022 г. ответчику была выплачена материальная помощь в размере 213000 рублей, на ее счет, открытый в ПАО Сбербанк <адрес>, что подтверждается представленными платежными поручениями.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № о нижеследующем что на основании писем Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № <адрес> имени ЕГ.ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № и Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № пп. «в» п.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложить в новой редакции: «обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Городская больница № <адрес>».

В 2022 ФИО1 получен диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «Лечебное дело», выданный ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя Министра здравоохранения Тульской области было подано заявление с просьбой расторгнуть с ней договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № и договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предоставить расчет для возврата ею денежных средств, предусмотренных вышеуказанными договорами, в связи с отказом от выполнения обязательства по трудовому договору по причине отсутствия возможности продолжить обучения в ординатуре.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 уведомлена о необходимости выплаты затраченных на обучение денежных средств, в связи с ее заявлением об отказе от исполнения обязательства по трудоустройству, предусмотренного договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, с одновременным направлением расчета от ДД.ММ.ГГГГ № и квитанции на оплату, а также предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в министерство здравоохранения Тульской области для расторжения договоров, заключенных с ней в рамках целевого обучения.

Согласно расчета суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, всего за период сентябрь 2016 - июль 2022 года (обучение по специальности «лечебное дело») Министерством выплачена материальная помощь в сумме 213 000,00 руб. (3 000,00 руб. х 71 мес.). Размер штрафа составляет: 213 000,00 руб. х 2 = 426 000,00 руб. Сумма к возмещению составляет: 213 000,00 дуб. + 426 000,00 руб. = 639 000,00 руб., из них: в доход бюджета Тульской области средства на компенсацию затрат бюджета Тульской области в сумме 195 000,00 рублей; в доход бюджета Тульской области штраф в сумме 426 000,00 рублей; кассовый расход 2022 года в сумме 18 000,00 рублей.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что материальная помощь в сумме 213 000,00 руб. была возвращена ФИО1 добровольно ДД.ММ.ГГГГ (195 000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (18 000 руб.). Данное обстоятельство стороной истца не оспорено.

Обращаясь в суд с иском, истец Министерство здравоохранения Тульской области просит взыскать с ответчика ФИО1 штраф в размере 426 000 руб.

Разрешая требования о взыскании штрафа по договору о целевом обучении в размере 426 000 руб., суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, Министерство здравоохранения Тульской области вправе требовать от лица, претендовавшего на осуществление трудовой функции у работодателя, определенного договором, после окончания обучения, возмещения затрат на его обучение при одновременном наличии таких условий, как наличие соглашения между таким гражданином и работодателем о сроке, в течение которого он обязуется проработать у работодателя после обучения, и невыполнение обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение определенного соглашением времени, и полученная сумма за время ученичества - материальную помощь в сумме 213000 рублей была возвращена ответчиком истцу добровольно.

Однако, учитывая, что трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя, нормы главы 32 "Ученический договор", главы 39 "Материальная ответственность работника" не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа, суд полагает, что включение в ученический договор условия об уплате штрафа противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 246 000 руб. за неисполнение обязательств по трудоустройству, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО1, противоречат трудовому законодательству.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерству здравоохранения Тульской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2023 г.

Председательствующий А.В. Бабина