Дело № 2-850/2025

УИД 48RS0021-01-2025-001008-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств и штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о денежных средств и штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 95140 руб. и выплате штрафа в размере 190280 руб., мотивируя свои требования тем, что 17 июня 2015 года между ними был заключен договор о целевом обучении N 11л, в соответствии с которым ответчик обязалась освоить образовательную программу образования – специалитета по специальности 31.05.01 лечебное дело, реализуемую в ГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной программе и заключить трудовой договор с ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А.Семашко», отработав в данном учреждении в течение 3 лет, а Министерство здравоохранения Липецкой области обязалось предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 1340 руб.. Истец выполнил взятые на себя обязательства, ответчику ФИО1 ежемесячно перечислялись выплаты на банковский счет в период с сентября 2015 года по июль 2021 года в размере 1340 руб., а всего на общую сумму 95140руб..Согласно сведениям ГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет» ФИО1 получила диплом об образовании и о квалификации 31 августа 2021 года, однако не трудоустроилась в ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.АА. Семашко». Подпунктом «Ж» пункта 5 раздела II «Права и обязанности сторон» договора о целевом обучении N 11л предусмотрено, что ответчик обязуется возвратить истцу в течение 3 месяцев со дня возникновения оснований для возврата ежемесячных выплат, предусмотренных частью 3 статьи 9.11 Закона Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области», полученные ежемесячные выплаты в полном объеме, которые составили 95140 руб., а также выплатить штраф в двухкратном размере полученных ежемесячных выплат, который составил 190280 руб., в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. Направленная в адрес ответчика претензия о возврате денежных средств оставлена ФИО1 без внимания. Просили взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Липецкой области денежную сумму в размере 285420 руб., из которых 95140 руб. сумма основной задолженности и неустойка в виде штрафа 190280руб..

Представитель истца Министерства здравоохранения Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дне,

времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А. Семашко» иГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет»в судебное заседание не явились, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в таком порядке.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из содержания данной нормы права следует, что для признания состоявшегося исполнения надлежащим необходимо установить его соответствие как условиям обязательства, так и требованиям закона. При этом условия обязательства определяются исходя из существа достигнутого сторонами соглашения в зависимости от правовой природы обязательства.

На основании части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Статья 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулирует проведение организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, заключение договоров о целевом приеме и целевом обучении.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 часть 6 статьи 56 Закона об образовании).

Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» предусмотрены меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа) дополнительно к гарантиям, установленным федеральным законодательством. Статьей 2 Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ определено, что социальная поддержка обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется в виде, в том числе ежемесячных выплат студентам образовательных организаций высшего образования (далее - ООВО), принятым на обучение на условиях целевого обучения. Условия, порядок предоставления, размер ежемесячной выплаты и основания ее возврата устанавливаются настоящим Законом.

Согласно ст.9.11 Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ ежемесячные выплаты предоставляются студентам ООВО, принятым на обучение на условиях целевого приема, заключившим с исполнительным органом государственной власти области в сфере здравоохранения договор о целевом обучении, предусматривающий условие о предоставлении исполнительным органом государственной власти области в сфере здравоохранения меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, а также обязанность студента ООВО отработать в течение 3 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы и возврата ежемесячной выплаты в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области.

Размер ежемесячной выплаты студентам ООВО составляет 1340 рублей и предоставляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области.

Возврат ежемесячной выплаты осуществляется по одному из следующих оснований, в том числе неисполнение гражданином обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении.

Возврат полученных ежемесячных выплат производится в полном объеме.

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации вслучае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.06.2015 между Управлением здравоохранения Липецкой области(Министерства здравоохранения Липецкой области)и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении № 11л, в соответствии с которым ответчик обязалась освоить образовательную программу специалитета по специальности «лечебное дело»,успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А. Семашко», отработать в течение 3 лет со дня заключения трудового договора (контракта) в организации, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора (ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А. Семашко»).

Управление обязалось предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, предоставляемой в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами администрации Липецкой области; организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А. Семашко».

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава России приказом № 1183-ст от 30.07.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в число студентов на первый курс лечебного факультета по специальности высшего образования «31.05.01 Лечебное дело» дневной, очной формы обучения, в рамках целевого приема по договору с Управлением здравоохранения Липецкой области от 1 сентября 2015 года. Приказом № 943-ст по Курскому государственному медицинскому университету от 05.07.2021 года ФИО1 отчислена из университета с 31 августа 2021 года в связи с окончанием срока обучения. Решением Государственной аттестационной комиссии от 30.06.2021 года (протокол № 354) ФИО1 присвоена квалификация Врач-лечебник по специальности «31.05.01 Лечебное дело» и выдан 06.07.2021 года диплом № 104635 0000474, регистрационный номер 15195, и приложение к диплому установленного образца. ФИО1 признана прошедшей аккредитацию специалиста по специальности «31.05.01 Лечебное дело», протокол № 11 от 26.07.2021 года.

Из справки начальника отдела учетной политики и контроля от 07.04.2025 года следует, что в период с сентября 2015 по июль 2021 года ФИО1 перечислено ежемесячных выплат, как обучающейся по договору о целевом обучении, в размере 95140 руб., что также подтверждается копиями платежных поручений.

Исходя из письма ГУЗ «Елецкая городская больница №1 им. Н.А. Семашко» от 29.11.2024 года ФИО1 по вопросам трудоустройства по окончании целевой подготовки в учреждение не обращалась.

Таким образом, ответчик ФИО1, поступив в высшее учебное заведение в пределах целевой квоты по договору № 11л от 17 июня 2015 года, заключенному с Управлением здравоохранения Липецкой области (Министерством здравоохранения Липецкой области), и успешно окончив обучение в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет», трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, подведомственной истцу, не заключила, то есть не исполнила обязательств взятых на себя при заключении договора о целевом обучении № 11л от 17 июня 2015 года.

Из содержания подпункта «ж» пункта 5 договора о целевом обучении № 11л от 17.06.2015 следует, что ФИО1 обязана возвратить Управлению здравоохранения Липецкой области (Министерству здравоохранения Липецкой области)в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для возврата ежемесячных выплат, предусмотренных частью 3 статьи 9.11 Закона Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полученные ежемесячные выплаты в полном объеме путем перечисления в областной бюджет на счет Управления (Министерства), а также выплатить штраф в двухкратном размере полученных ежемесячных выплат, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В силу пункта 7 договора о целевом обучении № 11л от 17.06.2015 основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги), д) беременность или наличие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания образовательной организации.

Доказательств того, что ФИО1 имеет законные основания для освобождения ее от исполнения обязательств по трудоустройству суду не предоставлено, также как не предоставлено доказательств того, что договор о целевом обучении № 11л от 17.06.2015 расторгнут. Кроме того, в адрес ФИО1 направлялось Управлением здравоохранения Липецкой области уведомление о возврате полученных ею ежемесячных выплат в полном объеме 95140 руб., а также выплате штрафа в двухкратном размере полученных ежемесячных выплат 190280 руб., но доказательств возврата ответчиком полученных ежемесячных выплат суду не предоставлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика выплаченных истцом мер социальной поддержки в период прохождения обучения в сумме 95140 руб..

При этом, суд считает, что исковые требования в части взыскания штрафа не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае договор от 17.06.2015 был заключен Управлением здравоохранения Липецкой области с ФИО1 о целевом обучении № 11л в ГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет», какработодателем, принявшем на себя обязанность трудоустроить ответчика по окончании обучения, а, следовательно, на такие отношения распространяются нормы Трудового кодекса РФ, которые не предусматривают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 09.08.2021 N 24-КГ21-5, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

При этом, следует отметить, что нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, не распространяются. Статья 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулирует проведение организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, заключение договоров о целевом приеме и целевом обучении.

Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Министерства здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки в размере 95140 руб. и штрафа в размере 190280 руб. подлежат удовлетворению только в части взыскания мер социальной поддержки в сумме 95140 руб..

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств и штрафаза неисполнение обязательств по договору о целевом обучении–удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ............., в пользу Министерства здравоохранения Липецкой области, ИНН <***>, денежные средства, выплаченные как мера социальной поддержки, в сумме 95140 .............) руб..

В иске Министерства здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении - отказать.

Взыскать с ФИО1, ............., государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение - в Елецкий городской суд Липецкой области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Липецкий областной суд с подачей жалобы через Елецкий городской суд Липецкой области.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 16 мая 2025 года.