УИД № 41RS0003-01-2022-001514-95
Дело № 2-52/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск 14 февраля 2023 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Ищенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,
представителя истца - администрации Вилючинского городского округа
ЗАТО города Вилючинска Камчатского края ФИО1,
действующей по доверенности № 5024 от 27 ноября 2022 г. с полным объёмом прав,
а также старшего помощника прокурора ЗАТО Вилючинск ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,
установил:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске.
В обоснование исковых требований, истец указал, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Вилючинского городского округа и постановлением администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено военнослужащему войсковой части № ФИО3 Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации отсутствует. В администрацию поступила информация об увольнении ФИО3 с военной службы приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в запас, так же ФИО3 Министерством обороны перечислена субсидия для приобретения жилого помещения на состав семьи 4 человека. В ходе проведения проверки рационального использования муниципального жилищного фонда установлено, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, но по месту регистрации не проживают, оплату за жилое помещение не производят, поскольку оснований для дальнейшего пользования служебным жилым помещением у членов семьи не имеется, истец обратился в суд с иском.
Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании изменила исковые требования и просила признать ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.
Ответчики ФИО3. ФИО6, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме поступившей от ФИО3 в спорном жилом помещении проживают до настоящего времени.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
Частью 1 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским Кодексом Российской Федерации, согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. ст. 209, 215).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пункт 1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).
В силу ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. При этом договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.ч. 1,3 ст. 104 ЖК РФ)
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из указанного жилого помещения.
Таким образом, после прекращения трудовых отношений, гражданин, должен освободить жилое помещение, предоставленное ему на период прохождения военной службы.
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске, находится в собственности Вилючинского городского округа и является муниципальным имуществом (л.д. 10, 11-21).
Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение отнесено по виду к служебному жилому помещению, и предоставлено ФИО3, военнослужащему войсковой части №, о чем заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).
Согласно данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, его супруга – ФИО6, дети – ФИО4 и ФИО5 до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 24, 80).
Как следует из сообщения ВрИО военного комиссара Камчатского края, ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Вилючинск и является получателем пенсии по линии МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91, 92-93, 94).
Согласно выписки из приказа командира войсковой части старший мичман ФИО3 исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы в запас (л.д. 32), о чем уведомлен собственник помещения – администрация ВГО (л.д. 30, 31).
По Решению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ после увольнения из рядов ВС МО РФ ФИО3 и членам его семьи после выдана жилищная субсидия в размере 7868223 руб., которая перечислена на банковский счет ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено платежным поручением №(л.д.35)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма (л.д.36)
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено сообщение о необходимости обратиться в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО, для решения вопроса о сдаче служебного жилого помещения (л.д. 28).
Комиссией, созданной отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о фактическом не проживании в жилом помещении, в результате выезда комиссии установлено, что плата за найм жилого помещения не производится, имеется задолженность в размере 13 665 рублей 76 копеек по состоянию на ноябрь 2022 года, входную дверь никто не открыл. (л.д. 20, 21).
Согласно телефонограмме поступившей от ответчика ДД.ММ.ГГГГ, Р-вы проживают в спорном жилом помещении, до настоящего времени ключи не сдали (л.д. 96).
Как следует из материалов дела, в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение, однако в добровольном порядке в установленное время ответчик его не исполнил (л.д.37).
Таким образом, ответчик в настоящее время не является военнослужащим, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, и предоставлялось ответчику для временного проживания в нем на период прохождения военной службы, которая в настоящее время прекращена и ответчик с членами семьи получил жилищную субсидию для приобретения другого жилого помещения, что в своей совокупности является, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, и признания ФИО7 и членов его семьи утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением, с последующем их выселением без предоставления иного жилого помещения.
Доказательств того, что в настоящее время между сторонами, после увольнения ФИО3 с военной службы достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ему право бессрочного пользования спорным служебным жилым помещением, суду не представлено.
При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд полагает необходимым установить в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено - по истечении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Доказательств того, что ответчики – ФИО3 и ФИО6 (являющиеся законными представителями) подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.
Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежащая взысканию по 150 рублей с каждого ответчика - ФИО3 и ФИО6, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении - удовлетворить.
Признать ФИО3 (ИНН <***>), ФИО6 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №) утратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края.
Выселить ФИО3 (ИНН <***>), ФИО6 (ИНН <***>), ФИО4 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №) из служебного жилого помещения расположенного по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края, в срок по истечению 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2023 года.
Председательствующий