Дело № 2-1-728/2023
64RS0010-01-2023-000623-92
Решение
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года город Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Кичатой О.Н.,
при помощнике судьи Мирсковой Н.А.,
с участием прокурора Гвоздкова Д.С.,
истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора найма служебного помещения № от 28 июня 2010 года в связи с прохождением военной службы в 33 Центральном научно-исследовательском испытательном институте Министерства обороны РФ ему, как нанимателю, было предоставлено для проживания служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 52,96 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. В служебное жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи: супруга ФИО3, ФИО4 (дочь супруги) и сын ФИО5 Решением мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут, совместно нажитое имущество разделено в добровольном порядке и ответчики, собрав свои вещи, выехали в добровольном порядке в 2016 году из спорного жилого помещения. Самостоятельно сняться с регистрационного учета по данному адресу ответчики не желают, длительное время в спорном жилом помещении не проживают, не несут бремя по содержанию и ремонту вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем он вынужден обратиться в данным суд.
На основании изложенного истец просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Определением Вольского районного суда Саратовской области от 26 июня 2023 года производство по делу в части требований, заявленных к ответчику ФИО5, было прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, дали суду объяснения аналогичные изложенным в иске.
Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд письменные возражения, в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, указав на отсутствие у истца прав на обращение в суд с данным иском.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление.
Представители третьих лиц ФГАУ «Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу положений п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6).
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абз. 2 п. 1 этой же статьи регламентировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Вопросы обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями регламентируются Положением об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 1999 года № 487.
В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 29 апреля 2020 года № 495 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», ч. 2 ст. 92 ЖК РФ и п. п. 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, жилое помещение по адресу <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд. Согласно Приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 11 апреля 2022 года № 977 спорная квартира была закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (л. д. 128).
По сообщению ФГБУ «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт» Министерства обороны РФ ФИО1 проходил службу по контракту в войсковой части № Приволжского регионального командования ВВ МВД РФ с 03 августа 2009 года. Своим жилищным фондом воинская часть № не располагала, в связи с чем ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника ФГБУ «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт» Министерства обороны РФ о выделении отдельного служебного жилья в закрытом военном городке в составе семьи из четырех человек. Протоколом от 14 мая 2010 года № жилищная комиссия Федерального государственного бюджетного учреждения «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт» Министерства обороны РФ постановила выделить двухкомнатную квартиру, общей площадью 52,96 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> ФИО1 и членам его семьи - супруге ФИО3, ФИО4 (дочь супруги), ФИО5 (сыну). В настоящее время право оперативного управления жилым домом по адресу <адрес>, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л. д. 58-67).
28 июня 2010 года между домоуправлением 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны РФ (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) в связи с прохождением военной службы был заключен договор найма № служебного жилого помещения– двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,96 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. В служебное жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи супруга ФИО3, ФИО4 (дочь супруги), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 5-6).
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО1 и ФИО6, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «Малеунова» (л. д. 72).
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются С. – отец и ФИО6 – мать (л. д. 73).
Постановлением администрации Вольского муниципального образования Саратовской области от 18 июня 2004 года № изменена фамилия малолетней С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фамилию матери «Малеунова» (л. д. 74).
ДД.ММ.ГГГГ в семье М-вых родился сын – ФИО5 (л. д. 75).
По сведениям МО МВД России «Вольский» Саратовской области в квартире <адрес> зарегистрированы: ФИО3 - с 03 февраля 2011 года по настоящее время, ФИО4 - с 10 марта 2016 года по настоящее время.
По сведениям ООО «ДОМРУС70» с 2016 года в спорном жилом помещении также зарегистрирован сын ФИО4 – М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут (л. д. 13).
В силу прямого указания закона к отношениям по договору найма служебного жилого помещения подлежат применению положения ч. ч. 2-4 ст. 31 ЖК РФ.
Частью 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что после расторжения брака супруга забрала детей и выехала из спорной квартиры, забрав с собой все свои личные вещи. Сначала она проживала на другой квартире у матери в <адрес>, потом уехала в <адрес>. После 2016 года он с ней и детьми контактов не поддерживает, алименты на сына ФИО5 он выплатил полностью, задолженности у него не имеется. Сняться с регистрационного учета по спорному адресу ответчики не желают, длительное время в спорном жилом помещении не проживают, не несут бремя по содержанию и ремонту вышеуказанного жилого помещения.
Согласно справке об освобождении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением приговором Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о попытках ответчиков вселиться в спорное помещение, равно как и о наличии препятствий к его вселению, в том числе в период отбывания истцом наказания в местах лишения свободы, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчики ФИО3, ФИО4 заявленные истцом требования не признали, указав, что истец, по имеющейся в их распоряжении информации, закончил проходить службу у наймодателя, тем самым не имеет права проживания в спорном служебном жилом помещении, поскольку согласно п. 1.5 договора найма заключался на время прохождения ФИО1 службы по месту жительства.
Указанные доводы ответчиков признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не соответствуют обстоятельствам дела.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Применительно к служебным жилым помещениям правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает наниматель жилого помещения.
В пункте 12 договора найма служебного жилого помещения № от 28 июня 2010 года указано, что в случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользование жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи (л. д. 5-6).
Согласно ответу ФГАУ «Центрального управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ договора найма служебного помещения № от 28 июня 2010 года является действующим, с нанимателем ФИО1 не расторгался, какие-либо изменения в него не вносились (л. д. 128).
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что семейные отношения между истцом (нанимателем) и ответчиками были прекращены, будучи зарегистрированными в жилом помещении, фактически ответчики в нем не проживают, добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительство, не несут бремя по содержанию и ремонту спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об утрате ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Доказательств наличия соглашений между собственником спорного жилого помещения и ответчиками по поводу вселения, проживания, порядка пользования жилым помещением в суд представлено не было, в связи с чем правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещений не имеется. Вместе с тем, регистрация ответчика в доме истца ущемляет его права как собственника жилого помещения.
Доводы ответчиков о том, что истец, закончил проходить службу у наймодателя, тем самым не имеет права проживания в спорном служебном жилом помещении, поскольку согласно п. 1.5 договора найма заключался на время прохождения ФИО1 службы по месту жительства, не могут служить основанием для ограничения прав истца, поскольку, как установлено судом, договор найма служебного помещения № от 28 июня 2010 года является действующим, с ФИО1 не расторгался, какие-либо изменения в него не вносились.
Учитывая изложенное, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не находит оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на какой-либо срок.
В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, утрата права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Возложение судом дополнительной обязанности на орган внутренних дел не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.
Председательствующий О.Н. Кичатая
мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года