дело №2-374/2023
УИД 65RS0004-01-2023-000118-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Долинск 20 марта 2023 года
Долинский городской суд Сахалинской области в составе -
председательствующего судьи – А.В.Зюзина
с участием: представителя ответчика, по доверенности, ФИО2,
с ведением протокола судебного заседания
секретарем судебных заседаний - ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8, соответчик - администрация муниципального образования городской округ «Долинский» к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Долинский городской суд с иском по тем основаниям, что с 2004 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, в которое была вселена своим жителем ФИО5 ФИО9 в качестве члена его семьи и с которым до дня его смерти (ДД.ММ.ГГГГ) проживала совместно и вела общее хозяйство.
Поскольку на обращение в комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту – КУМС МО ГО «Долинский», Комитет) о переселении в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Долинский качественным жильем» истцу отказано, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру, в этой связи, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассматриваемом гражданском деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту - администрация МО ГО «Долинский», администрация).
В судебном заседании представитель КУМС МО ГО «Долинский», по доверенности, ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.
Истец ФИО4 и представитель администрации МО ГО «Долинский» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.ст.4-6,10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно - строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Статья 42 ЖК РСФСР регулировала порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов.
Так, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).
В статье 54 ЖК РСФСР было оговорено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Статьей 53 ЖК РСФСР было установлено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу статей 50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для решения вопроса о приобретении лицом права пользования жилым помещением, являются данные, свидетельствующие о вселении его в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя.
Судом достоверно установлено, подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и не опровергнуто стороной ответчика, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 на состав семьи из четырех человек (супруга и двое детей) для постоянного проживания предоставлена <адрес>, расположенная в <адрес>, в которой они были прописаны.
После смерти ФИО6 и ФИО7 в квартире остался проживать только ФИО5 ФИО11.
Таким образом, после смерти отца и матери все права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения перешли к ФИО10, в котором он фактически и проживал.
В 2004 году в квартиру в качестве члена семьи ФИО10 была вселена ФИО4, в которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной.
Как следует из поквартирной карты, истец зарегистрирована в квартире в качестве сожительницы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер. Данное обстоятельство подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 ссылается на то, что была вселена в спорную квартиру с согласия ФИО10 в качестве члена его семьи и вела с ним совместное хозяйство до дня его смерти.
Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок вселения истца в жилое помещение был не нарушен, поскольку она вселена в него не самоуправно. При этом, именно истец после смерти ФИО1 фактически исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, оплачивает расходы за коммунальные услуги, содержание жилого помещения, жилое помещение является ее постоянным местом жительства.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение, допущено не было.
Поскольку истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО10 и с его согласия, то есть приобрела право пользования им на законных основаниях, а после смерти последнего именно к ней, в силу п.2 ст. 686 ГК РФ, перешли все права и обязанности нанимателя, в этой связи, по убеждению суда, заявленное требование основано на законе и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое требование ФИО4 ФИО12 – удовлетворить.
Признать за ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В.Зюзин
мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года