Решение по делу № 2-57/2023 от 16.05.2023

№ (№)

УИД 18RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 16 мая 2023 года

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующего на ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признания недействительным результатов уточнения границ земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, образовавшийся в результате уточнения границ земельного участка,

установил :

ФИО1 (далее по тексту также – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту также – ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 18:18:056001:198, признания недействительными результатов уточнения границ земельного участка, с кадастровым номером 18:18:056001:207, признании отсутствующим права собственности ФИО2 B. C. на земельный участок с кадастровым номером 18:18:056001:207, образовавшийся в результате уточнения границ земельного участка.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 494 кв.м., с кадастровым номером 18:18:056001:198, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, уч. №а. Собственником смежного земельного участка общей площадью 1 602 кв.м., с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, является ответчик ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 18:18:056001:207 принадлежит на праве собственности ФИО2, имеет площадь 1602 кв.м. и расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Согласно выкопировке из публичной кадастровой карты одна часть земельного участка в виде длинной и узкой полосы располагается вдоль границы земельного участка, принадлежащего истцу между точками 1 и 5, отображенными на плане границ земельного участка, чем полностью перекрывает въезд на земельный участок истца. При этом между границей этой полосы земельного участка, принадлежащего ФИО2, и границей земельного участка, принадлежащего истцу, находится чересполосица. Кроме этого, часть земельного участка, принадлежащего истцу и часть земельного участка, принадлежащего ответчику имеет общую границу.

При этом согласно ответа начальника Межмуниципального отдела по Сарапульскому и <адрес> Управления Росреестра по УР от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства ФИО2, выявлен факт самовольного занятия земельного участка ФИО2 B.C., последним предоставлена схема земельного участка, после проведенных работ по уточнению границ, а также заявление об изменении площади и изменения описания местоположения границ земельного участка. Истец со ссылкой на положения ч.ч. 7, 9 ст. 38, п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 6 ст. 11.9, п. 1, ст. 39.1, п. 12 ст. 85 ЗК РФ указывает, что на момент установления границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:198 смежными земельными участками являлись земли Усть – Сарапульской сельской Администрации, ФИО2 B.C. земельный участок в виде длинной и узкой полосы Администрацией МО «<адрес>» не предоставлялся, последний совершил самовольный захват мест общего пользования путем уточнения границ своего земельного участка, нарушив процедуру согласования границ земельного участка, чем создал препятствия в пользовании земельным участком истцу, которые выражались в том, что истец была лишена возможности пользоваться своим земельным участком по назначению в период посадки и уборки овощей, поскольку въезд на ее земельный участок занят посаженным ФИО2 картофелем. Более того, она лишена возможности начать строительство жилого дома при наличии разрешения комиссии при выборе и обследовании земельного участка под строительство жилья и хозяйственных построек.

Истец просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 18:18:056001:198, площадью 1494 кв. м., расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, уч. №а, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, путем признания недействительным результатов уточнения границ земельного участка, площадью 1602 кв. м. с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, а также путем признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок площадью 1602 кв. м. с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, образовавшегося в результате уточнения границ земельного участка.

Представитель истца ФИО1- ФИО4, действующий на основании ордера в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ППК «Роскадастр», Администрация муниципального образования «<адрес>», кадастровый инженер ФИО5 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, позицию относительно предъявленного иска не выразили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица ППК «Роскадастр», кадастровый инженер ФИО5, позицию относительно предъявленного иска не выразили.

Представитель третьего лица Администрация муниципального образования «<адрес>» ФИО6 представила отзыв на исковое заявление, согласно которому при уточнении границ земельного участка 18:18:056001:207 были захвачены земли неразграниченной государственной собственности, при уточнении границ согласования с представителем МО «<адрес>» отсутствует. Считает, что указанное обстоятельство нарушает права других лиц, доступ к земельному участку истца отграничен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. При этом они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная норма включена в положения, составляющие основы конституционного строя РФ, и в силу ее принципообразующего характера является базовым императивом, определяющим характер правового регулирования земельных отношений и содержание земельного законодательства, составной частью которого является Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ч. 1, 3 ст. 3 ЗК РФ, земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, земельное законодательство регулирует земельные отношения, которые гражданское законодательство не регулирует. Однако, поскольку земля, согласно ст. 2 ГК РФ и ст. 1 ЗК РФ является и объектом гражданско-правового регулирования, то согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, специальными федеральными законами.

На основании ст. 209 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 494 кв.м., с кадастровым номером 18:18:056001:198, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, уч. №а.

ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 602 кв.м., с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что по заказу собственника ФИО2 кадастровым инженером ФИО5 выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1 602 кв. м (в сведениях ГКН указана площадь земельного участка 1 470 кв. м). Местоположение границ уточняемого земельного участка ограничено землями смежных земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:056001:80, 18:18:056001:198, 18:18:056001:107 и землями государственной собственности, права на которые не разграничены (часть 3-н3-н4 уточняемого земельного участка граничит с естественным контуром (уклон); подтверждается фрагментом фотоплана местности дер. ФИО10 1:10000). На территории уточняемого земельного участка располагается объект недвижимости – жилой дом. На границе 4-5 ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:107 образовались новые точки н4 и н5, вследствие чего граница 4-5 прекращает свое существование и образуются новые границы: 4-н4, н4-н5, н5-5.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес>, Сарапульского и <адрес>ов по использованию и охране земель – главным специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по Сарапульскому и <адрес>м Управления Росреестра по Удмуртской Республики ФИО7 проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ гр. ФИО2 на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в результате проверки выявлено самовольное занятие земельного участка земель общего пользования, являющегося государственной собственностью ориентировочной площадью 130 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Предписанием государственного инспектора <адрес>, Сарапульского и <адрес>ов по использованию и охране земель – главным специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по Сарапульскому и <адрес>м Управления Росреестра по Удмуртской Республики ФИО7 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предписано оформить правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок площадью 130 кв. м, по адресу: Удмуртская республика, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается с доводами истца о том, что кадастровые работы в отношении земельного участка ответчика в 2016 году были проведены с нарушениями.

Согласно ч.ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Содержание письменных документов свидетельствует о том, что местоположение границ земельного участка ответчика при его межевании было определено неверно.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Республики ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым (условным) номером 18:18:09:21:55, имеет площадь 1 470 кв. м., расположен по адресу: <адрес>.

Вместе с тем из содержания ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что в первую очередь местоположение границ участка при их уточнении определяются сведениями, содержащимися в правоустанавливающих документах, а границы земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, могут быть учтены при уточнении границ участка только в случае, если местоположение границ земельного участка невозможно определить исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок.

В рассматриваемом случае сведения о площади участка, его линейных размерах имеются.

При этом в заключении кадастрового инженера в составе межевого плана обоснование уточнения границ участка площадью 1 602 кв. м. фактически отсутствует.

Таким образом, при уточнении местоположения границ земельного участка кадастровый инженер должен был учитывать площадь участка, равную 1 470 кв. м., однако площадь земельного участка по результатам межевания была увеличена с 1 470 кв. м. до 1 602 кв. м. без учета этих сведений, т.е. произвольно.

Кроме того, согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:198, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, уч. 1а, участок с кадастровым номером 18:18:056001:207 полностью перекрывает въезд на земельный участок с кадастровым номером 18:18:056001:198.

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Кроме того, акт согласования границ земельного участка в составе межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, истцом не подписывался.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из содержания ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана; местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.ч. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

По смыслу ст.ст. 39, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не любое нарушение процедуры согласования уточняемых границ земельного участка влечет недействительность результатов межевания, такое нарушение должно влечь нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц. В рассматриваемом случае права и законные интересы истца уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207 затронуты, поскольку в результате межевания оказался перекрыт въезд на земельный участок истца.

Согласно положениям ст. 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действие (бездействие), нарушающее право истца.

По смыслу разъяснения, данного в пункте 53 этого же постановления, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, нарушенное право истца на беспрепятственное пользование земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности, может быть восстановлено путем признании недействительным результатов межевания, проведенного в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, на праве собственности и признания отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1602 кв. м., образовавшегося в результате уточнения границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку решение суда состоялось в пользу истца, постольку с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН <***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признания недействительным результатов уточнения границ земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, образовавшийся в результате уточнения границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания, проведенного в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1602 кв. м. с кадастровым номером 18:18:056001:207, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, образовавшегося в результате уточнения границ земельного участка.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Старкова