УИД 27RS0014-01-2025-001840-96

Дело № 2а-1255/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Яковлевой Т.В.,

с участием: старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Бариновой Д.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Советско-Гаванскому району на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, в обоснование ссылаясь на то, что ФИО3 осужден 14.10.2020 Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 августа 2020 года окончательно назначено ему наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 13.01.2023. Указывают, что с 28.08.2025 административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по месту фактического проживания характеризуется посредственно, трудоустроен в должности слесаря котельной, на момент обращения с данным административным исковым заявлением им были совершены административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.26 КоАП РФ и по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ. Основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, установить следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца – ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его проведения.

Старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Баринова Д.В. полагала административные исковые требования в части установления административного надзора подлежащими удовлетворению, в части установления административных ограничений, удовлетворению административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом количество явок подлежит снижению, поскольку не обоснованно административным истцом в указанном размере; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Полагает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выслушав административного истца, мнение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор в отношение лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.10.2020 ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 августа 2020 года окончательно назначено ему наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26.08.2020, который был учтен при назначении окончательного наказания по ч. 5 с. 69 УК РФ, ФИО3 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от 25.12.2019) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.01.2023 ФИО3 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 13.01.2031.

Из представленной в материалы дела характеристики ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю следует, что ФИО3 администрацией исправительного учреждения по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением мирового судьи судебного участка №40 судебного района «Город Советская Гавань» от 13.10.2025, вступившим в законную силу 24.10.2025 ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, постановлением мирового судьи от 28.08.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 09.09.2025 (административное правонарушение совершено 27.08.2025 в 23 часа 30 минут).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются обстоятельства для установления в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность (ч.1 ст.6.9 КоАП РФ), и предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении вида административных ограничений в отношении ФИО3, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд полагает необходимым установить ФИО3 обязательные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При этом, суд учитывает, что административные ограничения соответствуют закону, являются профилактической мерой и не ограничивают законных прав и интересов ФИО3, поскольку не лишают его возможности социальной адаптации и трудоустройства, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обеспечивая более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости – 8 (восемь) лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края»;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уважительных причин.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 17.11.2025.