Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

с участием помощника прокурора Бардымского района Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в защиту прав и законных интересов Л.М. к Муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края», Муниципальному автономному образовательному учреждению «Бардымская средняя общеобразовательная школа №2» Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, Управление образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Л.М.., в котором просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бардымская средняя общеобразовательная школа №» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа <адрес>» выплатить ФИО1 задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере №

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Бардымская средняя общеобразовательная школа №2» Бардымского муниципального округа Пермского края (далее – МАОУ «БСОШ №2», МАОУ) и Муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» (далее – МКУ ЦБУ) требований трудового, налогового законодательства.

В рамках проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «БСОШ №2» принята на работу на должность учителя русского языка и литературы Л.М.М. (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ от Л.М. поступило заявление о предоставлении единовременного государственного пособия в соответствии со ст.23 ЗПК №-ПК. На основании указанного заявления между Управлением образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, МАОУ «БСОШ №» и Л.М. Договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику (далее – Договор).

Согласно п.1.1 Договора, предметом настоящего Договора является предоставление Педагогическому работнику единовременного государственного пособия; согласно п.1.2 Договора, единовременное государственное пособие предоставляется в соответствии с ЗПК №-ПК; согласно п.1.3 Договора, размер единовременного государственного пособия составляет № рублей.

Приказом директора МАОУ «БСОШ №2» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выплатить Л.М.. единовременное государственное пособие в размере № рублей.

Указанная сумма начислена Л.М. при выплате заработной платы за декабрь 2020, при этом из указанной суммы удержан НДФЛ в размере № рублей, фактически выплачено № рублей.

Таким образом, при предоставлении выплаты педагогическому работнику Л.М. в порядке п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №-ПК, в нарушение положений п.79 ст.217 НК РФ, из указанной выплаты удержан НДФЛ; тем самым, нарушены и положения ст.22, ч.1 ст.137 ТК РФ, поскольку в полном объеме суммы, причитающиеся работнику, не выплачены, а удержания произведены не по основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в рамках проверки, между МАОУ «БСОШ №2» и МКУ ЦБУ заключено соглашение об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), кадрового, налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составления отчетности.

Согласно указанного Соглашения, заказчик (МАОУ) поручает, а Исполнитель (МКУ ЦБУ) принимает на себя обязательство на постоянной основе по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового учета в образовательных учреждениях. К обязанностям МКУ ЦБУ согласно указанных Соглашений, помимо прочего, относится начисление заработной платы и других выплат сотрудникам Заказчика, начисление НДФЛ, удерживаемого из заработной платы сотрудников Заказчика, составление расчетных и платежных (или расчетно-платежных) ведомостей и предоставление их заказчику.

Тем самым, нарушения положений п.79 ст.217 НК РФ, выразившиеся в удержании НДФЛ единовременных пособий, предоставленных педагогическим работникам в порядке п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №-ПК, допущены как должностными лицами МАОУ «БСОШ №2», так и должностными лицами МКУ ЦБУ.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика МАОУ «Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2» Т.И. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме (л.д. 43).

Представитель ответчика МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского краяР.Н.. просит рассмотреть дело без участия представителя МКУ «Бардымский ЦБУ», исковые требования признает в полном объеме (л.д. №

Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Г.И. просит рассмотреть дело без их участия, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда (л.д. №).

Представитель третьего лица Управления образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Т.М. просит рассмотреть дело без участия представителя Управления образования, решение оставляет на усмотрение суда (л.д. №).

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ в качестве конституционного права человека и гражданина предусматривает право каждого на вознаграждение за труд.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Частью 1 ст.137 ТК РФ предусмотрено, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Основные положения законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации содержатся в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу положений ст.13 НК РФ, к числу федеральных налогов относится налог на доходы физических лиц

Согласно п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из положений пп.6 п.1 ст.208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В соответствии с п.79 ст.217 НК РФ, доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Исходя из положений п.1 ст.224 НК РФ, налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014 № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» (далее – ЗПК №308-ПК), в Пермском крае педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций из бюджета Пермского края, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, устанавливаются дополнительно к федеральным следующие меры социальной поддержки: лицам, поступившим на работу в указанные в настоящей части образовательные организации в течение двух лет со дня окончания образовательной организации (по очной форме обучения) на должности педагогических работников и имеющим среднее профессиональное или высшее образование и отвечающим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, выплачивается единовременное государственное пособие в размере 50000 рублей.

При этом, исходя из положений ч.7 ст.23 ЗПК №-ПК, меры социальной поддержки, на которые указано в п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №-ПК, устанавливаются в повышенном на 25% размере педагогическим работникам (в том числе руководителям), работающим в сельских населенных пунктах.

Тем самым, в случае предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки педагогам на территории Бардымского муниципального округа, размер соответствующих выплат составляет № рублей, которые не облагаются налогом на доход физического лица (далее – НДФЛ).

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с Л.М. заключен трудовой договор №, согласно которому МАОУ «Бардымская средняя общеобразовательная школа №» предоставляет работнику работу по должности учителя русского языка и литературы (л.д.№).

ФИО1 обратилась с заявлением в Управление образования администрации Бардымского муниципального округа с заявлением о предоставлении единовременного государственного пособия (л.д№).

Согласно приказа директора МАОУ «Бардымская средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №, Л.М.. приказано выплатить единовременное государственное пособие, как молодому специалисту, в размере № руб. (л.д№).

Приказом МАОУ «Бардымская средняя общеобразовательная школа №» № __ от ДД.ММ.ГГГГ Л.М. принята на работу на должность учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Согласно расчетному листку за декабрь 2020г. Л.М. выплачено пособие как молодому специалисту в размере № рублей, удержано № руб. (л.д. №).

Таким образом, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бардымская средняя общеобразовательная школа №» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» обязано выплатить Л.М. задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере № копеек.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые им понятны.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание заявленных требований истца представителями ответчиков. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объёме. Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей.

Каких-либо доводов, доказательств в опровержение сведений, содержащихся в исковом заявлении, ответчиками суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бардымская средняя общеобразовательная школа №2» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» выплатить Л.М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе ДД.ММ.ГГГГ) задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере № копеек в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья И.Н.