Гражданское дело № 2-1230/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2023-000776-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.

при секретаре Миногиной А.В.,

при участии помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Гвоздевой Е.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, представителей ответчика ФИО13, ФИО14, действующих на основании доверенностей, третьих лиц ФИО15, ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что с 20.11.2020 года он работал в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в должности начальника отдела кадров. За время работы в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» неоднократно награждался почётными грамотами и поощрялся денежными премиями за добросовестное исполнение трудовых обязанностей. Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 № от 27.01.2023 года ему 27.01.2023 года объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей. Считает, что незаконным, необоснованным, не мотивированным и не соответствующим фактическим обстоятельствам.

Просит суд признать незаконным и необоснованным дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 № от 27.01.2023 года в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей, и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Определением от 16 марта 2023 года объединено в одно производство гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» о признании незаконным приказа № от 27.01.2023 года и отмене дисциплинарного взыскания и гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в лице И.о. ректора ФИО17 о признании незаконном и необоснованным дисциплинарное взыскание от 12.01.2022 года, наложенное приказом № 07.02.2023 года в виде выговора.

Согласно присоединенному исковому заявлению, истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 от 07.02.2023 года № ему объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за неисполнение должностных обязанностей. Считает данный приказ незаконным, необоснованным, не мотивированным, не соответствующим фактическим обстоятельствам, поскольку в обоснование данного приказа повторно (дважды) используются одни и те же документы (основания), за одно и тоже деяние, по которому ему уже вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»ФИО17 от 27.02.2023 г. №. Приказы за одни и те же обстоятельства созданы в короткий промежуток времени – в течение 6-ти рабочих дней, что свидетельствует о целенаправленном намерении и.о. ректора ОГУ ФИО17 создать надуманные причины для увольнения его по инициативе работодателя.

Просит суд признать незаконном и необоснованным дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет»ФИО17 № 07.02.2023 года в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Определением от 06 июня 2023 года объединено в одно производство гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» о признании незаконным приказа № от 27.01.2023 года и отмене дисциплинарного взыскания, о признании незаконном и необоснованным дисциплинарное взыскание от 12.01.2022 года, наложенное приказом № 07.02.2023 года в виде выговора, с гражданским делом по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» о признании незаконными приказа № от 05.04.2023 года об объявлении дисциплинарного взыскания виде увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднемесячного заработка.

Согласно присоединенному исковому заявлению, истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что истец работал в должности начальника вновь созданного отдела кадров на основании заключенного с ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» трудового договора от 20.11.2020 года, с 20.11.2020 года на основании приказа ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» от 20.11.2020 года №, по 05.04.2023 года, согласно приказу об увольнении от 05.04.2023 года №. Его заработная плата по состоянию на 05.04.2023 года составила 81 283 рублей. 05.04.2023 года его ознакомили с приказом № от 05.04.2023 года об объявлении ему дисциплинарного взыскания в виде увольнения, с расторжением трудового договора с 05.04.2023 года на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. На момент ознакомления с приказом ему не были представлены документов, указанных как основания, причины для привлечения его к дисциплинарной ответственности и применении к нему дисциплинарного взыскания именно в виде увольнения.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ от 05.04.2023 г. № «по личному составу», об объявлении ему дисциплинарного взыскания в виде увольнения; восстановить его на работе в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в прежней должности; взыскать с ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в его пользу денежные средства в размере среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, в том числе и по доводам, изложенным в иске, полагали иски подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика ФИО13, ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по доводам письменных возражений, в том числе дополнительных, которые в судебном заседании поддержали.

Третье лицо ФИО15 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам письменного отзыва, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц Оренбургской областной общественной организации первичная профсоюзная организация работников Оренбургского государственного университета, РФ в лице Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что увольнение истца является незаконным и требования подлежат удовлетворению, свидетельские показания, приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с названным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Как указано в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление) при разрешении споров лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Согласно п. 34 вышеуказанного Постановления на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п. 35 названного Постановления при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Как указано в п. 52 Постановления увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем, работодателем должен быть соблюден установленный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарного взыскания.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

В силу положений ч. 1 ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается (ч. 2).

Как установлено ч. 5 ст. 373 ТК РФ и разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

При этом в силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 следует, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как установлено судом, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, является юридическим лицом.

20.11.2020 года между ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно условиям которого истец был принят на работу в отдел кадров на должность начальника отдела кадров, на неопределенный срок, что также подтверждается приказом о приеме на работу № от 20.11.2020 года. Работник обязан приступить к работе с 20.11.2020 года.

Согласно п. 2.1.2 Трудового договора работник обязан добросовестно исполнять должностные обязанности, возложенные на него трудовым договором и должной инструкцией, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка университета, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, локальные нормативные акты работодателя.

Согласно должностной инструкции, представленной стороной ответчика, к должностным обязанностям начальника отдела кадров относятся: Осуществлять руководство отделом кадров; Отслеживать изменения в трудовом законодательстве Российской рации и учитывать их в своей работе; Обеспечивать работу по формированию кадровой политики, определению ее основных направлений в соответствии со стратегией развития университета и ведению банка данных о количественном и качественном составе кадров; Обеспечивать разработку проектов организационных и распорядительных документации по персоналу (первичной, учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационной, распорядительной); Обеспечивать работу по комплектованию университета кадрами требуемых специальностей на основе максимальной реализации трудового потенциала каждого работника; Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями трудового, архивного законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами организации; Обеспечивать разработку и оформление кадровых документов в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и локальными нормативными актами университета; Обеспечивать подготовку по запросу государственных органов, профессиональных союзов и других представительных органов работников оригиналов, выписок, копий документов; Контролировать своевременность подготовки и направление информации о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации; Контролировать своевременность подготовки приказов о предоставлении работникам отпусков, в том числе по графику отпусков; Организовывать проведение исследований, разработку и реализацию планов и программ по работе с персоналом с целью привлечения и закрепления в университете работников требуемых специальностей и квалификаций на основе применения научных методов прогнозирования и планирования потребности в персонале, с учетом обеспечения сбалансированности развития и расширения самостоятельности в новых экономических условиях; Организовывать проведение аттестации работников университета, ее Методическое и информационное обеспечение;Готовить предложения и осуществлять контроль за повышением квалификации работников университета; Совместно с начальниками планово-экономического отдела и управления бухгалтерского учета и отчетности организовывать и координировать Разработку мер по повышению трудовой мотивации работников на основе Реализации гибкой политики материального стимулирования, улучшения условий труда, повышения его содержательности и престижности, рационализации структур и штатов, укрепления дисциплины труда; Контролировать соблюдение норм трудового законодательства в работе кадрами и оформление трудовых договоров; Участвовать в разработке проекта коллективного договора; Осуществлять контроль за соблюдением норм и правил охраны труда и пожарной безопасности работниками отдела кадров; Принимать участие в обучении и проверке знаний требований по охране всех работников университета; Информировать работников, вновь принимаемых на работу, и в процессе их деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам льготах и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; Принимать участие в проведении специальной оценки условий труда; Разрабатывать мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, потерь рабочего времени и контролировать их выполнение; Организовывать: своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, учет личного состава, выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников; хранение и заполнение трудовых книжек и ведение установленной документации по кадрам; табельный учет и выполнение графиков отпусков, подготовку материалов для представления работников к поощрениям и вознаграждениям, подготовку документов по пенсионному страхованию, а также документов, необходимых для назначения пенсий; контроль за соблюдением трудовой дисциплины в подразделениях университета и соблюдением работниками правил внутреннего распорядка, работу по анализу текучести кадров; Обеспечивать кадровую деятельность университета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; Выполнять отдельные служебные поручения ректора; Соблюдать: действующее законодательство, нормативно-правовые акты Российской Федерации, методические материалы, устав университета, коллективный договор, правила внутреннего распорядка университета, антикоррупционную политику университета, Кодекс этики и служебного поведения работников университета, программы, инструкции по охране труда и пожарной безопасности санитарно-гигиенические нормативы и правила; настоящую должностную инструкцию. Исполнять: приказы Минобрнауки России, приказы, распоряжения ректора университета, решения ученого совета университета.; Проходить: инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, и на рабочем месте, повторные не реже одного раза в полугодие; инструктажи по охране труда: вводный при приеме на работу, первичный на рабочем месте, повторные не реже одного раза в полугодие, целевой, неплановый инструктажи по мере необходимости в зависимости от конкретных обстоятельств, обучение по программе пожарно-технического минимума не реже одного раза в три года; обучение и проверку знаний по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве не позднее одного месяца со дня вступления в должность, далее периодическое обучение и проверку знаний требований охраны труда и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в комиссии университета; обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) в соответствии с приказом ректора университета в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами; Немедленно извещать непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья; Подготавливать проекты приказов, распоряжений, разрабатывать иные локальные нормативные акты университета по вопросам, входящим в компетенцию отдела кадров, а также своевременно вносить в них необходимые изменения, в том числе в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; Определять должностные обязанности и персональную ответственность работников отдела кадров, распределяя функциональные обязанности между работниками отдела кадров, в том числе путем разработки и обеспечения утверждения в установленном порядке должностных инструкций указанных работников; Разрабатывать и обеспечивать утверждение в установленном порядке положения об отделе кадров, а также своевременно вносить в него необходимые Изменения, в том числе в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; Информировать подчиненных работников об условиях и охране труда на рабочих местах; Руководить разработкой организационно-распорядительных документов и распределять обязанности между подчиненными работниками в области охраны труда и пожарной безопасности; Обеспечивать: режим труда и отдыха подчиненных работников в соответствии с законодательством Российской Федерации; выполнение предписаний, выданных отделом охраны труда и пожарной безопасности; проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда и пожарной безопасности, безопасных методов и приемов выполнения работ на вверенных ему участках работы; Представлять интересы университета в государственных и муниципальных органах, в том числе надзорных органах, в учреждениях и организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности, в пределах полномочий, представленных ему доверенностью; Выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, и рассматривать представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки; Не допускать к работе работников университета, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, медицинский осмотр; Оказывать организационную и практическую помощь комиссии в проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах; Осуществлять контроль прохождения подчиненными работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований); Осуществлять сбор, хранение, использование и распространение персональных данных работника, обучающегося и иного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30.01.2023 года ФИО1 был ознакомлен с приказом о наложении дисциплинарного взыскания и выразил несогласие с ним.

Разрешая исковое требование истца о признании приказа № от 27.01.2023 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным и необоснованным, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.12.2022 года в адрес университета поступил запрос Управления ФСБ России по Оренбургской области № от 19.12.2022 года о необходимости предоставления списка принятых и уволенных сотрудников из числа административно-управленческого персонала ОГУ за период с 01.01.2021 года по 19.12.2022 года. Указанный список должен был содержать информацию о квалификационных требованиях, предъявляемых к каждой из должностей. Квалификационные требования указываются в должностных инструкциях работников.

23.12.2022 года распоряжением и.о. ректора № начальнику отдела кадров ФИО1, поручено «представить информацию о квалификационных требованиях, предъявляемых к должностям работников из числа административно-управленческого персонала». Начальник отдела кадров ФИО1 представил не все материалы, что было объяснено отсутствием должностных инструкций.

При этом согласно выписке из приказа от 14.11.2022 года № по Оренбургскому государственному университету ФИО1 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2021-2022 гг. с 21.12.2022 года по 23.12.2022 года на 3 календарных дня, и быть ознакомленным с указанным распоряжением, как и исполнить его, истец не мог.

Также в приказе № от 27.01.2023 года указано, что при подготовке документов по вышеуказанному запросу установлены факты отсутствия в ИАС ОГУ по состоянию на 09.01.2023 года должностных инструкций на следующие должности, введенные в штатное расписание университета приказами ОГУ: корреспондента-стажера студенческой конвергентной медиалаборатории; SMM-специалиста управления социальных коммуникаций и новых медиа; руководителя, ведущего психолога, психолога службы социальной и психологической поддержки; - помощника первого проректора; младшего научного сотрудника конструкторского бюро «Техсинтез»; заместителя директора ботанического сада; лаборанта-исследователя Инжинирингового центра; лаборанта-исследователя ИЦ «Оренбургстройиспытания»; лаборанта-исследователя НИЦ «Новые транспортные технологии».

09.01.2023 года у ФИО1 затребованы письменные объяснения о причинах отсутствия должностных инструкций на перечисленные в требовании о предоставлении письменного объяснения должности.

11.01.2023 года ФИО1 представлены письменные объяснения, в соответствии с которыми обязанность по разработке, согласованию и утверждению в установленном порядке должностных инструкций на вводимые в штатное расписание должности возложена на руководителей соответствующих структурных подразделений. Указанное мнение не соответствует Инструкции по разработке, согласованию и утверждению должностных инструкций работников ОГУ, утвержденной приказом ОГУ от 10.05.2018 года №, согласно которой контроль наличия утвержденных должностных инструкций, разработка должностных инструкций, обеспечение согласования и утверждения должностных инструкций, размещение утвержденных должностных инструкций в ИАС ОГУ относится к компетенции отдела кадров.

Согласно представленному стороной ответчика приказу и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 от 08.12.2021 года «О разработке и утверждении должностных инструкций и положения о структурных подразделениях», следует, что:

«В соответствии с распоряжением от 19.10.2021 года № «О проведении служебной проверки» проведена проверка наличия и актуальности локальных нормативных актов университета, в ходе которой выявлено отсутствие положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников. В целях устранения выявленных нарушений и приведения локальных нормативных актов университета в надлежащее состояние приказываю: 1. Первому проректору ФИО3 проректору по научной работе ФИО4Н., проректору по общим вопросам ФИО5., проректору по социально-воспитательной работе – директору департамента молодежной политики и взаимодействия с сообществами ФИО6. в срок до 27.12.2021 года обеспечить разработку и регистрацию в установленном порядке положений о структурных подразделениях (приложение № 1 к приказу) и должностных инструкций работников (приложение 2 к приказу). 2 Руководителям структурных подразделений: 2.1 Провести проверку наличия и актуальности утвержденных должностных инструкций и положений о структурных подразделениях на предмет соответствия структуре управления университетом, требованиям нормативных правовых актов, а также фактически возложенным на структурное подразделение функциям, в срок до 13.12.2021 года, 2.2 Разработать и обеспечить согласование и утверждение в установленном порядке отсутствующих и утративших актуальность должностных инструкций работников и положений структурных подразделениях срок до 25.12.2021 года. 3 Контроль исполнения приказа оставляю за собой».

Как следует из данного приказа и.о. ректор ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 обязанность по разработке, согласованию и утверждению в установленном порядке должностных инструкций на вводимые в штатное расписание должности возложил на руководителей соответствующих структурных подразделений, контроль оставив за собой.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 пояснил, что является работником ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет». В ходе работы его привлекали к дисциплинарной ответственности, при этом о том, что в отношении него проходит проверка ему известно не было, узнал об этом только когда его пригласили на ознакомление с ним. Также пояснил, что определение обязанностей лаборантов входило в его компетенцию и он совместно с проректором должен был их разработать и представить в отдел кадров для утверждения, ознакомления с ними работников и дальнейшего хранения.

Свидетель ФИО8. в судебном заседании пояснил, что является работником ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет». Необходимость в должности лаборанта-исследователя в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» возникла с конца прошлого года. Пояснил, что он инструкцию не составлял, за основу была взята типовая инструкция. Указал, что ФИО1 самостоятельно не мог составить должностную инструкцию, поскольку квалификационные требования ему не известны.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что является работником ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в должности директора инженерного центра. Указал, что с 2022 года возникла необходимость по включению в штат должности лаборанта для молодых студентов университета. О необходимости инструкции для данной должности он узнал от руководства, после того как ему было вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Также пояснил, что вышестоящее руководство определяет полномочия лаборантов. Лаборанту он просто дает задания.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что является работником ответчика в должности директора ботанического сада с 2022 года. Указал, что в его полномочия входит составление инструкций для своих работников. Он разрабатывал инструкцию на заместителя директора, но вовремя ее не сдал, поскольку согласовывал ее положения с юридическим отделом, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что должностная инструкция начальника отдела кадров была внесена ею в базу данных информационного-аналитической системы Оренбургского государственного университета, после чего указанная инструкция была передана в личное дела начальника отдела кадров. Пояснила, что последний раз с номенклатурой она знакомилась в январе 2021 года и должностей корреспондента-стажера студенческой конвергентной медиалаборатории; SMM-специалиста управления социальных коммуникаций и новых медиа; руководителя, ведущего психолога, психолога службы социальной и психологической поддержки; помощника первого проректора; младшего научного сотрудника конструкторского бюро «Техсинтез»; заместителя директора ботанического сада; лаборанта-исследователя Инжинирингового центра; лаборанта-исследователя ИЦ «Оренбургстройиспытания»; лаборанта-исследователя НИЦ «Новые транспортные технологии», там не было. Также пояснила, что ранее личными делами сотрудников ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» занимались она, ФИО1 и ФИО16. Из сотрудников имели доступ в ЭЦП начальник кадров, ФИО18. Пояснила, что изъятия личных дел не было, их просто переписывали, после чего вынесли за пределы отдела кадров по распоряжению ректора.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что ранее до 05.05.2023 года работал у ответчика в должности руководителя управления внутреннего контроля и аудита, и на основании распоряжений ректора он мог свободно проверить все подразделения и отдел кадров, в том числе, но каких-либо распоряжений он не получал, не участвовал ни в каких проверках. Пояснил, что ни в каких служебных проверках он не участвовал и о их проведении не знал.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе настоящего спора.

Иных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о совершении ФИО1 дисциплинарного проступка, неисполнения ФИО1 возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией обязанностей, влекущих привлечение к дисциплинарной ответственности, ответчиком представлено не было.

Более того, со стороны ответчика имело место и нарушение установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Исходя из положений ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Так при поступлении запроса 21.12.2022 года Управления ФСБ России по Оренбургской области истец находился в ежегодном отпуске, как и в последующем при издании распоряжения ректора 23.12.2022 года о предоставлении информации. С распоряжениями о проведении проверки от 09.01.2023 года, о создании комиссии от 10.01.2023 года также ознакомлен не был.

Как установлено судом на момент издания оспариваемого приказа от 27.01.2023 года истец находился в отпуске и был ознакомлен с ним в первый рабочий день 30.01.2023 года

Поскольку материалами дела установлено, что отсутствие должностных инструкций на должности, имеющиеся в штатном расписании, а также то, что университет не смог в установленный в запросе срок представить необходимые сведения в Управление ФСБ России по Оренбургской области, не связано с неисполнением ФИО1 возложенных на него трудовым договором и обязанностями должностной инструкции, суд полагает, что дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 № от 27.01.2023 года в виде выговора применено работодателем незаконно с нарушением норм Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, он является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая требования истца о признании незаконным и необоснованным дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 № от 07.02.2023 года в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 21.12.2022 года в адрес университета поступил запрос Управления ФСБ России по Оренбургской области от 19.12.2022 года № о необходимости предоставления списка принятых и уволенных сотрудников из числа административно-управленческого персонала ОГУ за период с 01.01.2021 года по 19.12.2022 года. В связи с нахождением в ежегодном основном оплачиваемом отпуске начальника отдела кадров ФИО1, поручение по подготовке документов и информации по указанному запросу дано заместителю начальника отдела кадров ФИО16

23.12.2022 года ФИО16 был предоставлен список принятых и уволенных сотрудников из числа административно-управленческого персонала ОГУ за период с 01.01.2021 года по 19.12.2022 года из 33 человек.

По итогам работы во исполнение распоряжения и.о. ректора ФИО17 от 23.12.2022 года № при рассмотрении документов определено, что заместителем начальника отдела кадров ФИО16 предоставлен неполный список лиц принятых и уволенных сотрудников из числа административно-управленческого персонала ОГУ за период с 01.01.2021 года по 19.12.2022 года по запросу Управления ФСБ России по Оренбургской области, что повлекло за собой несвоевременное и неполное предоставление данных, которые были направлены в Управление ФСБ России по Оренбургской области только 12.01.2023 года и включали в себя информацию о более чем 200 человек.

28.12.2022 года на совещании начальнику отдела кадров ФИО1 было дано устное указание разработать проект приказа об объявлении выговора ФИО16, что зафиксировано в протоколе совещания от 28.12.2022 года.

28.12.2022 года в служебной записке ФИО1 запросил у и.о. ректора разъяснения по факту объявления выговора и просил документально подтвердить факт неисполнения ФИО16 своих должностных обязанностей.

29.12.2022 года в служебной записке ФИО1 от 29.12.2022 года запросил срок объявления дисциплинарного взыскания ФИО16 перенести на 09.01.2023 года.

Распоряжением и.о. ректора № от 09.01.2023 «Об объявлении выговора» начальнику отдела кадров ФИО1 было поручено подготовить проект приказа для объявления дисциплинарного взыскания в виде выговора заместителю начальника отдела кадров ФИО16 за неполное предоставление информации для ответа на запрос УФСБ России по Оренбургской области от 19.12.2022 года № и представить его и.о. ректора на бумажном носителе 09.01.2023 года. В качестве приложения к распоряжению № от 09.01.2023 года «Об объявлении выговора» и.о. ректором ФИО1 на двух страницах машинописного текста было направлено представление для объявления выговора ФИО16 с подробным описанием нарушения.

Как следует из акта, составленного комиссией во главе с первым проректором ФИО3. от 12.01.2023 года в период с 28.12.2022 года по 12.01.2023 года в адрес и.о. ректора ни на почтовый, не на официальный электронный адрес университета, не в приемную и.о. ректора от ФИО1 не поступал проект приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя начальника отдела кадров ФИО16

17.01.2023 года у ФИО1 затребованы письменные объяснения о причинах неоднократного не исполнения указания и.о. ректора о подготовке проекта приказа об объявлении дисциплинарного взыскания в виде выговора заместителю начальника отдела кадров ФИО16

19.01.2023 года начальником отдела кадров ФИО1 представлены письменные объяснения, в соответствии с которыми 12.01.2023 года отделом кадров был зарегистрирован приказ ОГУ от 12.01.2023 № «О привлечении к дисциплинарной ответственности», в соответствии с которым заместитель начальника отдела кадров ФИО16 привлечена к дисциплинарной ответственности, в виде выговора».

Исходя из положений ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания, установленный указанной статьей соблюдены. С приказом № от 07.02.2023 года истец был ознакомлен в течение трех рабочих дней – 10.02.2023 года, им дана объяснительная по этому факту до привлечения к дисциплинарной ответственности – 19.01.2023 года.

Дисциплинарное взыскание наложено с учетом тяжести проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Доводы истца о том, что его привлекли к дисциплинарной ответственности Приказом от 07.02.2023 года № дважды за одно и тоже деяние, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела к дисциплинарной ответственности по приказу от 07.02.2023 года № ФИО1 был привлечен в связи с невыполнением им указания и.о. ректора о подготовке проекта приказа об объявлении выговора заместителю начальника отдела кадров ФИО16

Факт ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей ФИО1 подтверждается актом, составленного комиссией во главе с первым проректором ФИО3 от 12.01.2023 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, наложение на ФИО1 дисциплинарного взыскания приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО17 № 07.02.2023 года в виде выговора является обоснованным и законным.

Впоследующем приказом Врио ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО3 № от 05.04.2023 года ФИО1 уволен по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. С данным приказом истец ознакомлен 05.04.2023 года, указав о согласии.

Статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с названным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Как указано в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление) при разрешении споров лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Согласно п. 34 вышеуказанного Постановления на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п. 35 названного Постановления при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Как указано в п. 52 Постановления увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем, работодателем должен быть соблюден установленный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарного взыскания.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

В силу положений ч. 1 ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается (ч. 2).

Как установлено ч. 5 ст. 373 ТК РФ и разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

При этом в силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 следует, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела приказом Врио ректора ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ФИО3. № от 05.04.2023 года ФИО1 уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей начальника отдела кадров, возложенных на него должностной инструкцией, что привело к нарушению порядка приема работника на должность доцента в Военный учебный центр при ОГУ.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, ответчиком был нарушен установленный законом порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Как следует из приказа от 05.04.2023 года №, одними из оснований привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения послужили приказ от 13.02.2023 года №, акт о результатах расследования от 28.02.2023 года № с приложениями к нему, акт служебной проверки от 03.03.2023 года №.

Однако при создании комиссии по проведению служебного расследования приказом от 13.02.2023 года №, были допущены нарушения Регламента организации и проведения проверок в ОГУ, утвержденного приказом временно исполняющего обязанности ректора от 09.11.2021 года №. А именно истец ФИО1 в нарушении п.3.2 Регламента не был привлечен к участию в проверке как руководитель объекта проверки или должностное лицо объекта проверки, исполняющее его обязанности.

Кроме того, основанием для вынесения приказа от 05.04.2023 года № послужили также приказ от 27.01.2023 года № и приказ от 07.02.2023 года №, что давало ответчику основания для установления неоднократности неисполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей.

Однако в ходе судебного заседания судом установлено, что приказ от 27.01.2023 года № вынесен с нарушением ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с чем ответчиком утрачивается как основание для увольнения за неоднократность неисполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей.

Кроме того, с основаниями оспариваемого приказа, а именно актом от 28.02.2023 года с приложениями, актом служебной проверки от 03.03.2023 года, представлением прокурора от 03.03.2023 года истец ознакомлен не был.

Также акт служебной проверки от 03.03.2023 года не содержит требований об увольнении.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что работодателем нарушен установленный законом порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

Таким образом, заявленные требования о признании приказа № от 05.04.2023 года о расторжении трудового договора с работником по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку вышеуказанный приказ незаконный, то ФИО1 подлежит восстановлению на работе в должности начальника отдела кадров ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» (ОГУ).

Вместе с тем, доводы истца относительно отсутствия полномочий у проректора ФИО3. на издание приказа №, суд отклоняет, соглашаясь с доводами третьего лица о делегировании полномочий ректора согласно п. 4.21 Устава.

В силу требований ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ч. 4). Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (ч. 7). Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 2).

Согласно части 3 статья 318 Трудового кодекса Российской Федерации выплата сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Порядок расчета среднего заработка установлен статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922.

Согласно пункту 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Пункт 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусматривает случаи использования среднего дневного заработка при определении среднего заработка: такой порядок расчета используется для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, а также для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени) (абзацы первый – третий).

При этом закреплено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (абзац четвертый), а также закреплен порядок расчета среднего дневного заработка (абзац пятый).

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» предусмотрено, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае временем вынужденного прогула у истца является период с 06 апреля 2023 года по 08 сентября 2023 года.

Согласно расчету среднего заработка, предоставленного ответчиком, среднедневной заработок истца составляет 4 558,81 рублей, исходя из расчета 911 762,84 (сумма выплат за период) / 200 (количество рабочих дней). Количество дней вынужденно прогула 108 дней. Сумма налога на доходы физического лиц 64 006 рублей.

Представленный расчет истцом не оспорен, контрасчет не представлен. Указанный расчет суд берет за основу, поскольку в расчете учтена фактически начисленная истцу заработная плата и фактически отработанное время предшествующего периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно производственному календарю, работник должен был отработать 108 рабочих дня, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за период вынужденного прогула, с учетом суммы налога на доходы физических лиц, в размере 428 345,48 рублей (4 558,81 рублей х 108 дней – 64 006 рублей).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ № от 27 января 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Признать незаконным и отменить приказ № от 05 апреля 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Восстановить ФИО1 в должности начальника отдела кадров Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ).

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 428 345,48 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) в доход муниципального образования город Оренбург расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Гончарова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.