31RS0015-01-2025-000252-51 гр. дело № 2-251/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В.,
при секретаре Мальцевой Е.М.,
в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Фонду содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа о ликвидации фонда,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа (далее Фонд) о ликвидации фонда, ссылаясь на то, что некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского района" был зарегистрирован 22.12.2025. В дальнейшем Фонд переименовывался дважды: 24.11.2022 в "Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского городского округа", а 21.11.2024 в "Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа". При регистрации Фонда как юридического лица в ЕГРЮЛ внесена запись об учредителе - муниципальный совет муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
Решением Совета депутатов Новооскольского городского округа от 18.09.2018 № 19 было принято решение о ликвидации юридического лица, а 12.05.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица - Муниципального Совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
Согласно Решению Совета депутатов Новооскольского городского округа от 18.09.2018 № 16 "О правопреемстве органов местного самоуправления Новооскольского городского округа" Совет депутатов Новооскольского городского округа являлся правопреемником Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области. Однако правопреемство в отношении Фонда в Совет депутатов Новооскольского городского округа передано не было в связи с чем, в настоящее время у Фонда отсутствует учредитель.
Истец является директором указанного фонда. Протоколом заседания правления фонда было принято решение о ликвидации фонда.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд ликвидировать "Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>); возложить на него обязанность по осуществлению ликвидации фонда в установленном законом порядке.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – Фонда содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Согласно ст. 7 указанного Федерального закона, фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Фонд использует имущество для целей, определенных уставом и вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых Фонд создан.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 123.30 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован в случаях: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных положениям вышеуказанного Федерального закона.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению в том числе иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского района был создан решением его учредителя - муниципального Совета муниципального района "Новооскольский район" от13.11.2015 (л.д. 8-9).
Решением Управления Министерства юстиции РФ по Белгородской области от 15.12.2015 была осуществлена государственная регистрация данной некоммерческой организации, о чем 22.12.2015 была внесена запись в ЕГРЮЛ, 28.12.2015 выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 10-14).
Согласно решению Совета депутатов Новооскольского городского округа № 19 от 18.09.2018 ликвидирован Муниципальный совет муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, наделенный правами юридического лица (л.д. 15, 16-21).
24.11.2022 фонду содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктур и повышению качества жизни населения Новооскольского городского округа выдано новое свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 22).
13.11.2020 ФИО1 назначен исполнительным директором Фонда сроком на 5 лет, что подтверждается протоколом № 35-20 заседания правления Фонда (л.д.34). Таким образом, ФИО1 является заинтересованным лицом, полномочным на обращение в суд с заявлением о ликвидации вышеуказанного Фонда
Согласно пункту 2.1 Устава Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа, утвержденным решением Заседания правления Фонда от 19.09.2024 целью Фонда и предметом его деятельности является формирование имущества и финансовых средств на основе добровольных взносов, других не запрещенных законом поступлений и использование данных финансовых средств и имущества для содействия развития качества жизни населения (л.д. 25-33).
Протоколом заседания правления фонда № 01-25 от 17.03.2025 было принято решение о ликвидации фонда, в связи с отсутствием у Фонда учредителя (л.д. 35-36).
Отсутствие имущества, источников финансирования деятельности Фонда, денежных средств на счетах Фонда, а также задолженности по налогам и сборам перед налоговыми органами и фондом социального страхования подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (л.д. 45-54).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности (отсутствии) имущества Фонда для осуществления его целей и нереальности вероятности получения необходимого имущества, поскольку на протяжении длительного времени Фонд не осуществлял деятельности, направленной на достижение целей и задач, определенных в Уставе Фонда.
Принудительная ликвидация осуществляется по решению о ликвидации, которое принимает суд (пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях").
После чего для ликвидации некоммерческой организации необходимо совершить действия, предусмотренные законом, в частности статьей 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях", статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (статья 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях").
При этом статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный регламент прекращения деятельности недействующего юридического лица, пунктом 1 которой предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Таким образом, основания для ликвидации Фонда в соответствии абз.3 п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" имеются.
Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Фонду содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа о ликвидации фонда удовлетворить.
Ликвидировать Фонд содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: <адрес>).
Возложить на ФИО1 (ИНН №) обязанность по осуществлению ликвидации Фонда содействия развитию инженерной, строительной, дорожной, социальной инфраструктуры и повышения качества жизни населения Новооскольского муниципального округа в установленном законом порядке.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья