Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2а-4903/2022

г. Тюмень 10 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Тюменской области, ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области, старшему помощнику прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО2 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, признании выговора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным и отмене его,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к административным ответчикам признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, признании выговора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным и отмене его.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в прокуратуру Тюменской области с жалобой на выговор от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный начальником ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано, с данным решением, а также выговором административный истец н согласен, считает их незаконными и просит отменить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика прокуратуре Тюменской области ФИО3 судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик старший помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО2 в судебное заседание не явился.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения сторон, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту - Закон о содержании под стражей).

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона о содержании под стражей), которые указанные лица обязаны соблюдать, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (пункты 1, 2, 8, части 1 статьи 36 Закона о содержании под стражей).

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила); нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 Закона о содержании под стражей.

В соответствии с Приложением № Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом о содержании под стражей и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (п. 1.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1.2); дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла; запрещается: оклеивать стены, камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из журналов, наносить на них подписи и рисунки (абз. 15 п. 3).

В соответствии с пунктом 136 Правил прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Согласно пункту 137 Правил прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотрен статьей 39 Федерального закона о содержании под стражей, в соответствии с которой, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем; взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и личности и поведения подозреваемого или обвиняемого; взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение; лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации; в случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт; взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме; подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд; подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Судом установлено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области приказом начальника ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ на административного истца наложено взыскание в виде выговора за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, а именно за отказ от прогулки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру Тюменской области с жалобой на приказ начальника ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на обращение старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушений законности в действиях администрации следственного изолятора не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

При этом, согласно представленной копии надзорного производства, в ходе проверки было установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о выдаче одежды по сезону только ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный истец был обеспечен одеждой по сезону, что подтверждается фотографиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание на ФИО1 наложено обоснованно, соответствует тяжести дисциплинарного проступка, нарушений процедуры наложения дисциплинарного взыскания не допущено, следовательно решение от ДД.ММ.ГГГГ также является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 к прокуратуре Тюменской области, ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области, старшему помощнику прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, признании выговора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным и отмене его надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 4, 13, 14, 62, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре Тюменской области, ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Тюменской области, старшему помощнику прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО2 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, признании выговора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным и отмене его отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2022 года.

Судья А.А. Слюсарев