Дело №а-4484/2022

УИД 39RS0002-01-2022-002488-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (указатель страниц < ИЗЪЯТО >/),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Калининграда обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведения проверки Интернет-ресурсов, выявлены страницы с сетевыми адресами: < ИЗЪЯТО >/, на которых размещена информация о возмездном приобретении водительских удостоверений без обучения, а также о возврате водительского удостоверения после лишения права управления транспортными средствами. Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Указанная информация нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https< ИЗЪЯТО >/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора города Калининграда Санжаревская Н.Ю., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направило, извещено надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта < ИЗЪЯТО >/ размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения, возвращения водительского удостоверения после лишения права управления транспортными средствами, за плату.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

Условия получения водительского удостоверения определены положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с Порядком исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами (Указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529) течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение Госавтоинспекции заявления об утрате документа.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено получение водительского удостоверения «Интернет», без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзамена, а также возвращение водительского удостоверения до истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является уголовно-наказуемым деянием.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта < ИЗЪЯТО >, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами < ИЗЪЯТО >/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить указатель страниц сайтов < ИЗЪЯТО >/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2022 года.

Судья Е.В.Герасимова