Адм.дело №2а-745/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001388-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 декабря 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротник Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.297 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 (один) год с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. В соответствии с п. «в» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера не реагирует.

ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит суд установить ему административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал. Пояснил, что о взысканиях он узнал при получении копии административного иска ДД.ММ.ГГГГг., с наложенными взысканиями не согласен. Планирует продать дом и уехать на постоянное место жительство в другой регион.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осуждён по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-16).

Приговором Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-22).

Приговором Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., оставленным без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. и кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 осуждён по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.24-47).

Приговором Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., оставленным без изменения апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 осуждён по ч.2 ст.297 УК РФ к 1 году лишения свободы с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. В соответствии с п.«в» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору наказания, назначенного по приговору Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.48-61).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7).

Как следует из приговора Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 совершил преступление против жизни и здоровья (ч.2 ст.111 УК РФ), которое в силу ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, возможность установления в судебном порядке административного надзора в данном случае прямо предусмотрена законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 года, поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 96 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет; по складу характера активный, энергичный; на беседы воспитательного характера не реагирует; своим поведением отрицательно влияет на других осужденных; отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; с администрацией учреждения ведет себя не всегда тактично, на профилактическом учете не состоит (л.д.4-6).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о личности ФИО2, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, отсутствие положительной динамики в поведении осуждённого после признания его злостным нарушителем, а также то обстоятельство, что в период отбытия дисциплинарного взыскания в ЕПКТ совершил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ему следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного ограничения является обязательным в силу закона и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Анализируя поведение административного ответчика в периоды после отбытия наказания на основании представленных материалов, судом усматривается его склонность к совершению преступлений и правонарушений в ночной период времени. В связи с этим, суд приходит к выводу, о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Таким образом, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования не имеется, поскольку у ФИО2 имеется постоянная регистрация по месту жительства.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 22 декабря 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова