Решение по делу № 2-41/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-41/2023

УИД: 73RS0015-01-2023-000002-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Берхеевой Г.И.,

при помощнике судьи Шаронове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивирован тем, что договором замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка № 107 от 05.10.2009 от 30.07.2012, заключенного между К.Л.Н. и ФИО1, с согласия КУМИЗО администрации МО «Новоспасский район», ФИО1 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № 107 от 05.10.2009, заключенному на основании постановления Главы муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области № 277 от 09.04.2009 на земельный участок пл. 1100 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый №. Свои обязательства по договору аренды она исполняла надлежащим образом, земельный участок был использован в соответствии с его назначением. По окончанию строительства дома было выявлено, что в ЕГРН отсутствует запись об обременении спорного земельного участка в виде договора замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка № 107 от 05.10.2009 от 30.07.2012, заключенного между К.Л.Н. и ФИО1, договора аренды земельного участка № 107 от 05.10.2009. Согласно сведениям администрации в настоящее время срок действия договора аренды истек, осуществить государственную регистрацию не представляется возможным. В связи с предоставлением арендодателем заявления, содержащего ошибочные сведения, регистрирующий орган произвел действия по погашению записи о вышеуказанном обременении в виде договора аренды с ФИО1

Истец просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, площадью 105,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.12.2022 серии 73 АА № 2326027 (л.д.15) в суд не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Требования, заявленные в иске, просили удовлетворить. Возражений относительно выводов судебной строительно-технической экспертизы не поступило.

Представители ответчиков администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации «Новоспасский район» Ульяновской области в суд не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания извещались надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что с иском администрация согласна, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Подробная позиция изложена в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ППП «Роскадастр» в суд не явился, о месте и времени предварительного судебного заседания извещался надлежащим образом. Представили отзыв на иск, в котором просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя, а также оставил решение на усмотрение суда. Подробная позиция изложена в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц КУМИЗО администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в суд не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинных не явки не сообщили. Ходатайств об отложении дела не поступало.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом позиции сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что договором замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 года от 30.07.2012 года, заключенным между К.Л.Н. и ФИО1, с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, ФИО1 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 года, заключенному на основании постановления Главы муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области №277 от 09.04.2009 года на земельный участок площадью 1100 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Как следует из п. 2 договора замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009, от 30.07.2012, земельный участок площадью 1100 кв.м предоставлен для использования в целях – индивидуальное жилищное строительство в аренду на три года на основании Постановления Главы муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области № 277 от 09.04.2009 и договора аренды земельного участка № 107 от 05.10.2009, зарегистрированного в Управлении федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 14.12.2009, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации 73-73-08/028/2009-313.

Пунктом 3 договора замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 от 30.07.2012 установлено, что «принимающая сторона» - ФИО1, занимает место «передающей стороны» (К.Л.Н.), и становится арендатором по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009.

Договор замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 от 30.07.2012 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 22.08.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации 73-73-08/049/2012-070.

По акту приема-передачи к договору замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 от 30.07.2012, ФИО1 приняла земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1100 кв.м.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области № 735 от 17.10.2012 и Соглашением о продлении договора аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 от 17.10.2012, зарегистрированные в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 21.11.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации 73-73-08/061/2012-060, Договор аренды земельного участка № 107 от 05.10.2009 был продлен сроком на три года с 17.10.2012 по 16.10.2015 (п. 1 Соглашения).

Отделом архитектуры и благоустройства администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство №RU 73111012005001-048 на строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом (10,0 х 11,0 м, 1-этаж, фундамент ленточный, бутобетонный, стены – шлакоблочные, перекрытия – деревянные, крыша – металлочерепица, площадь застройки – 110 кв.м., по адресу: <адрес>. Срок действия указанного разрешения: с 27.05.2013 года по 27.05.2023.

По получению вышеуказанного разрешения на строительство ФИО1 проводились работы по строительству жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 06.07.2016 года №386 «О присвоении объекта адресации адреса», жилому дому, общей площадью 110 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, был присвоен адрес: <адрес>

По окончании всех строительных работ и готовности жилого дома по вводу в эксплуатацию, ФИО1 в 2022 году, в соответствии с действующим законодательством РФ, обратилась за подготовкой технической документации на жилой дом.

В связи с отсутствием каких-либо иных соглашений о продлении срока действия договора аренды земельного участка №107 от 05.10.2009, ФИО1 обратилась с заявлением о его продлении.

Как следует из письма администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 12.08.2022 года №73-иомсу-11.01/1783 исх. «О рассмотрении заявления», у администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области отсутствуют правовые основания для заключения договора аренды на новый срок, так как в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации за ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства либо на здание или сооружение, расположенные по адресу: <адрес>. Также указано, что ни одна из сторон не заявила об отказе от договора аренды земельного участка от 05.10.2009 года №107, администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в связи с этим считает договор возобновленным на неопределенным срок.

Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 73:11:040701:650 в виде аренды на основании договора аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 года и договором замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 года от 30.07.2012 года.

Данное обстоятельство препятствует проведению одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект.

В целях восстановления записи об аренде земельного участка с кадастровым номером №, администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области было подано заявление о проведении государственной регистрации договора аренды земельного участка №107 от 05.10.2009 года и договора замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка №107 от 05.10.2009, от 30.07.2012.

В соответствии с Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 25.11.2022 №КУВД-001/2022-51710245/1, осуществление действий по государственной регистрации было приостановлено поскольку ранее указанные договоры проходили государственную регистрацию; 05.11.2015 было направлено заявление арендодателя (МО «Новоспасский район») о прекращении договора аренды в связи с истечением срока, и запись о регистрации договора аренды была погашена; в настоящее время срок действия договора аренды от 05.10.2009 истек, осуществить государственную регистрацию не представляется возможным.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.01.2023, спорный земельный участок, стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №. Вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальное жилищное строительство.

Исходя из изложенного, возможность строительства индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, соответствует виду его разрешенного использования, а также прямо предусмотрена условиями договора аренды земельного участка.

Обязанность по оплате по договору аренды исполнена истцом ФИО1 в полном объеме, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности и квитанциями.

Каких-либо претензий или возражений относительно пользования и владения земельным участком с кадастровым номером № со стороны МО «Новоспасский район» Ульяновской области не имеется, требований по возврату не заявлено.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что истцом предпринимались необходимые меры к легализации самовольной постройки.

Учитывая изложенное, договор аренды земельного участка от 05.10.2009 года №107 считается действующим и после истечения срока действия возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, выполненным АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 26.07.2022, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из лит. А – 2022 года, площадью (по приказу Росреестра от 23.10.2020 года №П/0393) 105,3 кв.м.

В связи с отсутствием нового жилого дома на государственном кадастровом учете, кадастровым инженером Г.Н.В. был подготовлен Технический план здания от 12.09.2022.

Согласно уведомлению о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 29.09.2022 № 33, администрация МО «Новоспасский район» Ульяновской области уведомила ФИО1 о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно отзыву ППК «Роскадастр» на иск, сведения об объекте капитального строительства – индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 01.02.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения экспертов АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» от 22.02.2023 № 3497 следует, что объект капитального строительства (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным, пожарным и иным нормам и правилам, несущие конструкции здания находятся в исправном состоянии. Возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. объект капитального строительства (жилой дом) находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена с осмотром объекта недвижимости, компетентным экспертом, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд также принимает во внимание, что каких-либо требований со стороны арендатора, в том числе о сносе спорного объекта недвижимости, либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также об истребовании занятого индивидуальным жилым домом земельного участка не заявлялось.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства (жилой дом) был возведен ФИО1 на отведенном для этих целей и предоставленном ей в установленном порядке по договору аренды земельном участке, срок действия договора аренды соглашением сторон продлен на неопределенный срок, соответственно истец пользовалась данным земельным участком на законных основаниях, кроме того, истцу в установленном порядке выдавалось разрешение на строительство на земельном участке, возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, (паспорт серии № от 13.12.2010, выдан ТП УФМС России по <адрес> области в Новоспасском районе, код подразделения №) право собственности на объект недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, площадью 105,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в ППК «Роскадастр» по Ульяновской области и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области за ФИО1, (дата) года рождения, (паспорт серии № от (дата), выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №).

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 07.03.2023.

Судья Г.И. Берхеева