Решение

Именем Российской Федерации

«04» августа 2022 года село ФИО1

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы административного дела №2а-1492\2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, транспортному и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование требований истец указала, что на лицевом счете налогоплательщика ФИО3 имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 1205, пеня по состоянию на 11.07.2019 в размере 67,54 руб., налогу на имущество за 2015 г. в размере 55 руб., пеня на 11.07.2019 г. в размере 15,05 руб., транспортному налогу за 2017 г. в размере 2054 руб., пеня на 30.01.2020 г. в размере 62,14 руб. и земельному налогу пеня в размере 0,3 руб., всего на общую сумму 3459,03 руб. В порядке установленном статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 27.02.2017 №27419, от 29.01.2019 №22759, от 11.07.2019 №121532, от 30.01.2020 №33108. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка по Нуримановскому району РБ 26.04.2022 г. судебный приказ от 23.11.2020 по делу № 2а-2728/2020 отменен. Заявитель просит взыскать с налогоплательщика имеющуюся задолженность.

01.07.2022 г. вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании ст. 291 КАС РФ, т.к. цена иска не превышает двадцати тысяч рублей.

Так, в силу п. 3 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по обязательным платежам на общую сумму 3 459,03 руб., что подпадает под условия п. 3 ст. 291 КАС Российской Федерации, при этом процессуальный закон в данном случае не связывает возможность рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства от наличия либо отсутствия согласия (возражений) на это сторон административного дела, как это предусмотрено в п. п. 1 и 2 ст. 291 КАС Российской Федерации.

В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства был указан срок для представления возражений, относительно предъявленных истцом требований в случае несогласия с ними.

От ответчика ФИО3 в установленный срок какие-либо возражения не поступили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела на лицевом счете налогоплательщика ФИО3 имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 1205, пеня по состоянию на 11.07.2019 в размере 67,54 руб., налогу на имущество за 2015 г. в размере 55 руб., пеня на 11.07.2019 г. в размере 15,05 руб., транспортному налогу за 2017 г. в размере 2054 руб., пеня на 30.01.2020 г. в размере 62,14 руб. и земельному налогу пеня в размере 0,3 руб., всего на общую сумму 3459,03 руб.

Налоговым органом было выставлены требования от 27.02.2017 №27419, от 29.01.2019 №22759, от 11.07.2019 №121532, от 30.01.2020 №33108.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные сроки указаны в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Так, статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец направил административному ответчику последнее требование, которое превысила 3 000 рублей при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию от 30.01.2020 № 33108 на сумму недоимки в размере 850,0 руб. и пеня 10,36 руб. со сроком исполнения до 24.03.2020 г.

Следовательно, последним днем предъявления мировому судье заявления о выдаче судебного приказа с учетом выставленного требования являлся срок до 24.09.2020 г.

Как следует из материалов дела межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка по Нуримановскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени с к ФИО3 только в ноябре 2020 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

23.11.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ. Далее, 26.04.2022 с учетом поступивших от должника возражений, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по пени в порядке искового производства.

Иск в суд административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан направил 24.06.2022 г.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, пропустил установленный законом шестимесячный срок.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ административный истец не обращался.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, транспортному и земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись ФИО2

Копия верна. Судья.