Дело N 2а-1343/2023

УИД: 26RS0..............-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-1343/2023 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца),

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО2 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.04.2021 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134, частью 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После освобождения из ФКУ ИК N 3 УФСИН России по Ставропольскому краю 21.10.2022, ФИО2 убыл на постоянное место жительства в Минераловодский городской округ, <...>, по отбытии срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28.09.2022 ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями в виде: запрещение пребывания на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, училищах, домах творчества; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания - административный центр Минераловодского городского округа; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен с момента постановки на учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу с 25.10.2022.

ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 108/2022 от 25.10.2022, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В настоящее время должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не делает, в течение 2022 - 2023 года совершил административные правонарушения по главе 19 - 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении N 0488658/5472 заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 08.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей в доход государства.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 3-86-22-272/2023 Мирового судьи судебного участка N 1 Минераловодского района Ставропольского края от 27.01.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, на основании части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28.09.2022, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134, частью 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.04.2021.

Из мест лишения свободы освободился 21.10.2022, срок административного надзора установлен на срок 3 года.

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждены надлежащими доказательствами.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Согласно статье 1 названного ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы""

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.04.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134, частью 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений.

Ранее ФИО2 неоднократно судим: 16.05.2018 Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""б"" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 01 год 06 месяцев, с испытательным сроком 02 года, снят с учета 04.02.2020 в связи с осуждением за совершение нового преступления, после постановки на учет; 28.08.2018 Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""в"" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 01 год 06 месяцев условно, с испытательным сроком 01 год 06 месяцев, снят с учета 28.02.2020 в связи с истечением испытательного срока; 06.02.2019 осужден Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""б"" части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, пунктам ""а"", ""б"" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 01 год 09 месяцев с ограничением свободы сроком на 10 месяцев, 26.11.2020 освобожден по исполнению наказания Минераловодского МФ УИИ по СК; 23.05.2019 осужден Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""в"" части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 01 год 10 месяцев с ограничением свободы сроком на 10 месяцев, 27.01.2020 освобожден условно-досрочно по постановлению Георгиевского суда от 17.01.2020 на 4 месяца 28 дней; 22.07.2020 мировым судьей судебного участка N 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района по пункту ""в"" части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28.09.2022 ФИО2 установлен административный надзор на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями:

запрещение пребывания на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, училищах, домах творчества; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания - административный центр Минераловодского городского округа; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, или пребывания.

После освобождения из ФКУ ИК N 3 УФСИН России 21.10.2022, ФИО2 убыл на постоянное место жительства в Минераловодский городской округ, .............., по отбытии срока наказания.

.............. ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 108,2022, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен с момента постановки на учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу с 25.10.2022, сроком до погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.04.2021, а именно до ...............

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу N 0488658/5472 от 08.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 3-86-22-272/2023 от 27.01.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В настоящее ФИО2 проживает по адресу: <...>, не трудоустроен.

Характеризуется участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу неудовлетворительно, склонен к совершению правонарушений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить. Возложить ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет изготовлено 27 марта 2023 года в 17 часов 00 минут.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.