Дело № ******

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Сахаровой П.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Оборонэнерго» о признании договора неисполненным, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к АО «Оборонэнерго» в котором, после уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ******ТП/УРЛ-2020 неисполненным. Возложить на ответчика обязанность надлежащим образом исполнить обязательства по Договору №№ ******, получив согласие третьих лиц, через которые опосредовано подключено оборудование Истца, обеспечив технологическую готовность электросетей к поставке электричества надлежащего качества согласно ГОСТ 32144-2013. Произвести измерения показателей качества электроэнергии на границе балансовой принадлежности между АО «Оборонэнерго» и истцом, получить сертификат соответствия на электроэнергию на границе балансовой принадлежности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в декабре 2020 года заключил с ответчиком Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N №№ ****** (далее - Договор). Согласно п. 10.1 выданных технических условий, ответчик обязался получить согласие ЖСК «Европа» на опосредованное присоединение потребителя. Однако согласие от ЖСК «Европа» ответчик не получил. Осуществил технологическое подключение объекта истца к электрическим сетям через сети ЖСК «Европа». ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Европа» отключил отводящий кабель от узла учета электроэнергии. При этом у ЖСК «Европа» отсутствует техническая возможность по подключению принадлежащего ему объекта в рамках выданных технических условий, так как уже на декабрь 2020 года ЖСК «Европа» превышал потребление 900 кВт, установленное в акте разграничения балансовой принадлежности сторон № ****** –ЖЗСК «Европа»-БП от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда <адрес> по делу №А60-13690/2020 от ДД.ММ.ГГГГ на ЖСК «Европа» возложены обязанности по приведению электрохозяйства ЖСК в надлежащее состояние, которые на текущий момент ЖСК «Европа» не выполнило.

Целью технологического присоединения к сетям электроснабжения является получение товара (электроэнергии) надлежащего качества через созданное подключение к сетям электроснабжения. В свою очередь АО «Оборонэнерго» произвело подключение к сети ЖСК «Европа», осознанно понимая, что сети электроснабжения не предназначены для передачи мощности в 15 кВт, текущее состояние сетей не соответствует нормативному. Ответчиком не представлено доказательств выполнения взятых на себя обязательств по надлежащему подключению Истца. Ответчиком не разрабатывалась техническая документация для модернизации сети ЖСК «Европа» и не проводилось работ по модернизации сети ЖСК «Европа», что способствовало бы передаче Истцу необходимой мощности.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указал, что он не подключает свое энергопринимающее устройство к сети ответчика, поскольку из-за ненадлежащего качества электроэнергии имеется угроза жизни, здоровью и праву собственности. В ходе проведенных в рамках судебного заседания замеров качества поставляемой электроэнергии в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что показатели качества электрической энергии на сети ответчика не соответствуют ГОСТ 32144-2013.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Указала, что процедура осуществления технологического присоединения осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение правил № ****** между АО «Оборонэнергог» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ******. Объект заявителя расположен по адресу <адрес>, тер. СНТ «Европа-2», земельный участок № ******, кадастровый номер земельного участка № ******. В соответствии с п.п. 5, 6 Договора, Сетевая организация обязуется в срок не позднее 12 месяцев со дня заключения договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю. В соответствии с п. 110 Правил № ******, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме предусмотренной приложением № ****** Правил № ******, содержащий перечень мероприятий, реализованный в соответствии с техническими условиями и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № ****** к Правилам.

Акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ подписан электронной цифровой подписью со стороны Сетевой организации и загружен в личный кабинет заявителя ДД.ММ.ГГГГ. Акт о выполнении технических условий № ****** подписан ДД.ММ.ГГГГ и размещен в личном кабинете Заявителя. Также сетевой организацией подписан Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №В-21/21, подтверждающий установке прибора учета «Меркурий 230 FR-02R» на границе балансовой принадлежности.

Согласно п. 7 ТУ, являющихся приложением к Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Оборнэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, точка присоединения ЭПУ Заявителя находится на существующей опоре ЛЭП 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ КТП, принадлежащей ЖСК «Европа», расположенной на границе земельного участка Заявителя. Согласно п. 10.1 Технических условий, Сетевая организация обязуется получить согласие ЖСК «Европа» на опосредованное присоединение Заявителя. Ранее в рамках договора об осуществлении технологического присоединения с ЖСК «Европа», ООО «Европа» от электрических сетей АО «Обороэнерго» указанными лицами были построены объекты электросетевого хозяйства: ЛЭП 6 кВ СИП-3 (1х95) мм2 общей длиной 1, 3 км; шесть трансформаторных подстанций 6/0, 4 кВ, ЛЭП 0,4 кВ от трансформаторных подстанций для электроснабжения земельных участков. Максимальная разрешенная мощность для ЖСК «Европа» составляет 900 кВт по третьей категории надежности электроснабжения. СНТ «Европа-2» не вправе отказывать заявителем в заключении договоров на технологическое присоединение. Вместе с тем, от ЖСК «Европа» согласование на подключение ФИО2 не поступило. В то же время, учитывая полученные ранее от ЖСК «Европа» разрешения на подключение к своим сетям иных собственников земельных участков, организованного СНТ, а также полагая возможным руководствоваться пунктом 8 (5) Правил № ******, применяя аналогию закона при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан, расположенных на землях СНТ, АО «Оборонэнерго» осуществило фактическое присоединение ЭПУ устройства Истца к своим сетям опосредовано через сети ЖСК «Европа». В соответствии с п. 108 Правил № ******, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствам заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Учитывая изложенное, требования истца о признании договора неисполненным, удовлетворению не подлежат. Вопрос качества электрической энергии рассматривается при реализации договоров по передаче электрической энергии, заключенными между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком. В рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения вопрос о качестве электроэнергии не рассматривается, поскольку передаче электроэнергии не является предметом договора. Предмет договора – технологическое присоединение. Договор считается исполненным с момента фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям и фактического приема напряжения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществил выезд на объект истца. Установлено, что электрическая установка Истца находится под напряжением, от сетей ЖСК «Европа» не отключалась. Также представитель ответчика указала, что обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда <адрес> по делу №А60-13690/2020 не могут иметь значения для рассмотрения настоящего спора.

Представитель третьего лица АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования. Указала, что ФИО2 обратился в адрес АО «Оборонэнерго» с заявлением о технологическом присоединении своего энергопринимающего устройства через личный кабинет на сайте сетевой организации. В соответствии с п. 105 Правил технологического присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), договор, обеспечивающий продажу электрической энергии на розничном рынке, признается заключенным с момента размещения сетевой организацией акта осуществления технологического присоединения, подписанного со стороны сетевой организации в личном кабинете заявителя. Акт об осуществлении технологического присоединения объекта ФИО2 размещен АО «Оборнэенрго» в личном кабинете заявителя ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, договор между истцом и ответчиком считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 со стороны АО «Оборонэнерго» соблюден. В производстве Арбитражного суда <адрес> находится исковое заявление ЖСК «Европа» к АО «Оборонэнерго» о признании незаконным технологического присоединения ФИО2 к электрическим сетям (Дело № А60=8306/2022). В случае удовлетворения иска, договор энергоснабжения будет являться недействующим в силу п. 47 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническими условиями ответчик действительно обязан был получить согласие ЖСК «Европа» на опосредованное присоединение через сети ЖСК объекта ФИО5 к электрическим сетям. Указанное согласие АО «Оборонэнерго» не получил. На территории ЖСК «Европа», в границах которого расположен участок и жилой дом истца, судом с 2020 года установлен факт передачи электроэнергии ненадлежащего качества. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А60-13690/2020 на ЖСК «Европа» возложена обязанность по приведению электросетевого хозяйства ЖСК в надлежащее состояние в соответствии с требованиями технических регламентов. Увеличение нагрузки на электрические сети, нуждающиеся в реконструкции, в виде технологического присоединения к ним новых абонентов напрямую влияет на еще большее отклонение параметров качества передаваемой энергии.

Представитель третьего лица ЖСК «Европа» в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что в результате действий председателя ЖСК «Европа» ФИО6 бесконтрольно увеличивалась нагрузка в сетях ЖСК «Европа» за счет подключения новых абонентов, не являющихся членами ЖСК «Европа». Результатом стала ситуация, при которой ЖСК «Европа» на декабрь 2020 года превышал потребление в 900 кВт, установленное в Акте разграничения балансовой принадлежности сторон № ******-ЭСК «Европа»-БП от ДД.ММ.ГГГГ. У текущих потребителей в сети в отопительный период напряжение снижается до 120 Вольт, вместо положенных 220. Данная ситуация привела к множеству жалоб потребителей гарантирующему поставщику АО «Энергосбыт плюс». В результате чего АО «Энергосбыт Плюс» обратился в Арбитражный суд <адрес> к МРСК Урала о побуждении предоставлять качественную электроэнергию, а МРСК Урала обратилось в суд к ЖСК «Европа» и АО «Оборонэнерго» с аналогичными требованиями. Согласно решению Арбитражного суда <адрес> по делу №А60-13690/2021 судом на ЖСК «Европа» возложены обязанности по приведению электрохозяйства в надлежащее состояние и по увеличению мощности. В целях исполнения решения суда ЖСК «Европа» принято решение на наращивать потребляемую мощность, то есть не подключать новых абонентов.

Согласно абзацу 2 пункта 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике, владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Таким образом, владелец объектов электроэнергетики вправе, но не обязан осуществлять технологическое присоединение к своим объектам. В интересах и для обеспечения стабильного перетока электрической энергии уже подключенных абонентов ЖСК «Европа» направил АО «Оборонэнерго» письмо о невозможности дальнейшего подключения абонентов к ЖСК «Европа». Ссылка ответчика на п. 8 (5) Правил № ******, согласно которому СНТ не имеет право препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения, является необоснованной, поскольку сети не являются сетями СНТ, а являются сетями ЖСК.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Как установлено ГОСТ 32144-2013, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, а также ГОСТ 21128-38, номинальное напряжение электропитания в системе электроснабжения, сетей и приемников должно быть равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем).

Правовые основы отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее Правил).

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации. Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и п. 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В п. 16.3 Правил N 861 предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25.1 Правил N 861 в технических условиях должны содержаться обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций, а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей, обязательные для выполнения сетевой организацией в том числе путем урегулирования отношений с иными лицами; сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил). В случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от дата N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Подпунктом "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, предусмотрена обязанность сетевой организации при исполнении договора обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, сетевая организация при исполнении договора технологического присоединения обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг, качества и параметры которой соответствуют обязательным требованиям, в том числе ГОСТ 32144-2013.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Как указано выше, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 861 (далее - Правила), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. п. 3 и 6 Правил, сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация обязывается выполнить работу (технические условия и проектную документацию) и сдать ее заказчику, а также оказать последнему услуги (прочие мероприятия по присоединению).

Невыполнение или некачественное выполнение условий мероприятия по технологическому присоединению влечет нарушение прав потребителей электрической энергии.

В соответствии с положениями Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Оборонэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N № ****** (л.д.11-15 том 1), в целях электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок № ******, кадастровый № ******.

В силу п. 6 Договора, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя; в течение 10 -ти рабочих дней со дня уведомления Заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя.

Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ являются неотъемлемой частью договора (л.д.16-17 том 1). Согласно техническим условиям максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ. Выполняемые мероприятия для технологического присоединения со стороны Сетевой организации: получить согласие ЖСК «Европа» на опосредованное присоединение заявителя.

Акт об осуществлении технологического присоединения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подписан электронной цифровой подписью со стороны Сетевой организации и загружен в личный кабинет заявителя ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о выполнении технических условий № ****** подписан ДД.ММ.ГГГГ и размещен в личном кабинете Заявителя.

Также сетевой организацией подписан Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №№ ******, подтверждающий установку прибора учета «Меркурий 230 FR-02R» на границе балансовой принадлежности.

Из материалов дела следует, что технологическое присоединение истца осуществлено опосредованно, через электрические сети, принадлежащие ЖСК «Европа», с которым в соответствии с техническими условиями АО «Оборонэнерго» обязано было урегулировать технологическое присоединение.

Между тем, АО «Оборонэнерго» осуществило технологическое присоединение истца к электрическим сетям ЖСК «Европа» без согласия последнего, что ответчиком не оспаривается.

ЖСК «Европа» статуса сетевой организации не имеет, услуги по передаче электрической энергии не оказывает, а является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между ВО «Оборонэнерго» и ЖСК «Европа» подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № ******-ЖСК «Европа»-БП. Согласно акта характеристики присоединения следующие: Общая максимальная мощномть 900кВи, совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 2400 кВА. Точка присоединения опора № ****** ВЛ-6 кВ от РП-2 фидер «Воинская часть».

Из пояснений представителя ЖСК «Европа» следует, что отказ в опосредованном присоединении объекта ФИО5 обусловлен наличием нагрузки на сеть, которая приводит к невозможности обеспечения надежности электроснабжения, к систематическому возникновению перегруза линии электропередач, что может угрожать жизни и здоровью граждан.

Факт отклонения показателей качества электроэнергии от требований Государственных стандартов и технических регламентов при электроснабжении жилых домов Коттеджного поселка «Европа», подключенных опосредовано через сети ЖСК «Европа», установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №А60-13690/2020 (том 1 л.д. 87-101).

Кроме того, в рамках рассмотрения настоящего спора, по поручению суда сторонами проведена совместная проверка показателей качества электрической энергии, поставляемой на объект истца, требованиям, установленным ГОСТ 32144. По результатам проверки составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению специалиста ФИО1, значения показателей качества электрической энергии не соответствуют установленным требованием. Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривал в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что АО «Оборонэнерго» осуществило технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ЖСК «Европа», однако технологическое присоединение энергопринимающих устройств ЖСК «Европа» было осуществлено без согласия последнего, а также без учета нагрузки на линии электропередач и технической возможности технологического присоединения, а также без урегулирования с ЖСК «Европа» возможности реконструкции объектов электросетевого хозяйства, в результате чего качество поставляемой истцу электроэнергии не соответствует техническим регламентам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на АО «Оборонэнерго» обязанности по осуществлению мероприятий по приведению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в соответствие с параметрами, предусмотренными в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условиях.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что отношения между истцом и ответчиком в рамках договора технологического присоединения прекращены фактическим исполнением последним своих обязательств по подключению энергопринимающего устройства истца к сетям ЖСК «Европа», как не влекущие отказ в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку подключение энергопринимающих устройств истца к сетям ЖСК «Европа» было осуществлено без учета технической возможности сетей ЖСК «Европа» обеспечить поступление качественной электроэнергии к абонентам, т.е. при отсутствии технической возможности технологического присоединения (сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя).

То обстоятельство, что на энергопринимающих устройствах истца имеется напряжение, вследствие чего подключение участка истца фактически состоялось, не свидетельствует об исполнении договора надлежащим образом.

Ответчик, осуществив технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям ЖСК «Европа» без согласования с последним, нарушил принятые на себя в соответствии с заключенным с истцом Договором обязательства, в частности пункта 10.1 Технических условий, изменив эти условия в одностороннем порядке без законных к тому оснований и то обстоятельство, что на участок истца фактически подается напряжение не свидетельствует об обратном.

Кроме того, суд отмечает, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, не отрицает сам по себе факт подачи напряжения на свои энергопринимающие устройства, однако, ссылалась на то, что напряжение, подаваемое истцом, не соответствует договорному - 0,4 кВ.

Также суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что подключение дома ФИО2 через сети ЖСК «Европа» соответствует положениями п. 8(5) Правил, суд признает несостоятельными.

Действительно, п. 8(5) Раздела II Правил предусмотрено, что в технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Вместе с тем, ЖСК «Европа», к сетям которого произведено опосредованное подключение объекта истца, к садоводческому (огородническому) товариществу не относится.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями указанной статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном Законом об электроэнергетике для сетевых организаций.

Указанное означает, что владелец объектов электроэнергетики, в том числе владелец объектов электросетевого хозяйства, не соответствующий критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, вправе, но не обязан осуществлять технологическое присоединение к своим объектам. ( Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 12 "О применении положений антимонопольного законодательства в отношении владельцев объектов электроэнергетики, в том числе не соответствующих критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям").

Поскольку ЖСК «Европа» не относится к сетевым организациям, он не обязан осуществлять технологическое присоединение к своим объектам.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, с учетом объема работ, подлежащих выполнению, суд считает необходимым установить срок выполнения работ в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Вместе с тем требование истца о признании договора неисполненным удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 108 Правил № ******, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствам заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров. Возможность осуществить фактическое присоединение объекта истца к электрическим сетям обеспечена. То, что качество электроэнергии не соответствует установленным требованиям, свидетельствует о ненадлежащем исполнении договора, а не об его неисполнении в целом.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности получить сертификат соответствия на электрическую энергию на границе балансовой принадлежности между АО «Обороэнерго» и истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

ГОСТ 32144-2013 установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электрической энергии.

В соответствии со статьей 2 Закона N 184-ФЗ подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Пунктом 3 статьи 46 Закона N 184-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Во исполнение пункта 3 статьи 46 Закона N 184-ФЗ Постановлением N 982 утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Согласно Единому перечню, утвержденному Постановлением N 982, а также Информации, размещенной в открытом доступе в информационной системе общего пользования на официальном сайте Росстандарта в сети Интернет (www.gost.ru, раздел "Подтверждение соответствия"), к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации отнесена "Электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц".

Процедура и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии установлены ГОСТ Р 58289-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии", утвержденный с ДД.ММ.ГГГГ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1038-ст. (далее - ГОСТ Р 58289-2018).

В силу п. 4.2 ГОСТ Р 58289-2018 обязательная сертификация электрической энергии проводится на соответствие ГОСТ 32144-2013 (пункты 4.2.1, 4.2.2), на который приведена ссылка в Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, опубликованной на основании.

На основании пункта 3.2 ГОСТ Р 58289-2018 заявитель - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация.

В соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 58289-2018 сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и не входящих в единую национальную электрическую сеть.

В силу пункта 5.1 ГОСТ Р 58289-2018 участниками работ по сертификации электрической энергии в выбранных электрических распределительных сетях заявителя являются: а) заявитель; б) аккредитованный орган по сертификации; в) аккредитованная испытательная лаборатория (центр).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что из системного толкования норм статей 2, 3 и 38 Закона об электроэнергетике, Постановления N 982, статей 23, 28, 46 Закона N 184-ФЗ, ГОСТ Р 58289-2018, подпункта "а" пункта 15 Правил N 861, следует, что сетевые организации обязаны соблюдать требования, предъявляемые к качеству электроэнергии, и осуществлять сертификацию электрической энергии.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности получить сертификат соответствии на электрическую энергию на границе балансовой принадлежности между АО «Обороэнерго» и истцом являются правомерными. Вместе с тем, в настоящее время, технологическое подключение истца осуществлено через сети ЖСК «Европа», сертификат соответствия электрической энергии в электрических сетях в точке присоединения ПС «Южная БЗ»-35/6 кВ ответчиком получен ответчиком и представлен в материалы дела. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований в данной части в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к АО «Оборонэнерго» о признании договора неисполненным, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общества «Оборонэнерго» ИНН № ****** в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по Договору N № ****** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - жилой дом, расположенный по адресу: (<адрес>, <адрес>, кадастровый № ******, обеспечив технологическую готовность электросетей к поставке электричества надлежащего качества согласно ГОСТ 32144-2013. После проведения работ провести измерения показателей качества электроэнергии на границе балансовой принадлежности.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с АО «Оборонэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий Хрущева О.В.