Решение по делу № 2-284/2025 от 24.03.2025

№ 2-284/2025

30RS0009-01-2024-002073-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Гусевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» к главе ФИО1 Ажахметовичу о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику главе КФХ ФИО2, указывая, что между АМО «Камызякский район» в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 2000000 кв.м., по адресу: <адрес>, остров Поляковский, расположенный между ериком Узенький и ериком Тополевский с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы за участок составляет <данные изъяты> руб. в год. Согласно п.3.2 Договора, арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 25 числа оплачиваемого квартала.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате. Пунктом 3.4 договора размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, но не чаще одного раза в календарном году, который исчисляется с 01 января следующего за ним года.

В соответствии с решением Совета МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, базовая ставка составляет 5%.

Также договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку земельный участок предоставлен с нарушением порядка предоставления земельного участка установленного Законом Астраханской области №7/2008-03 от 04.03.2008 года (в ред. от 29.05.2020 года) «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области». Площадь земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду превышает норму, установленную Законом Астраханской области №7/2008-03 от 04.03.2008 года (в ред. от 29.05.2020 года) «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес арендатора была направлена претензия о погашении задолженности и расторжении договора аренды, однако, до настоящего времени задолженность не погашена, претензия оставлена без ответа.

В связи с изложенным, истец просил признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» и ФИО2 недействительным. Возвратить Арендодателю земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 2000000 кв.м., по адресу: <адрес>, остров Поляковский, расположенный между ериком Узенький и ериком Тополевский с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 2000000 кв.м. для выпаса сельскохозяйственных животных - пастбища. Взыскать с ФИО2 сумму задолженности по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца – АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала в удовлетворении заявленных требований. Также просила применить срок исковой давности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу абз.1 п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на условиях, предусмотренных ст. 610 ГК РФ.

В соответствии со ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела установлено, что между АМО «Камызякский район» в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 2000000 кв.м., по адресу: <адрес>, остров Поляковский, расположенный между ериком Узенький и ериком Тополевский с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

Договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы за участок составляет <данные изъяты> руб. в год.Согласно п.3.2 Договора, арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 25 числа оплачиваемого квартала.

Согласно квитанциям, а также подтверждениям платежа ПАО Сбербанк задолженность ФИО2 по оплате договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно положениям ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям предусмотренными п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ.

В силу пп.1 п.2 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (в иных случаях, предусмотренным Земельным кодексом РФ, другими законами или договором).

В п.2 ст.45 ЗК РФ указаны дополнительные основания прекращения аренды, такие как: использование земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей сред; порча земель; невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению и охране почв.

Истцом не предоставлено доказательств нарушения ответчиком ФИО2 земельного законодательства и условий договора аренды земельного участка. Следовательно, требования о расторжении договора аренды является необоснованным.

Кроме того, необоснованными являются требования о признании сделки недействительной ввиду нарушения порядка предоставления земельного участка в аренду по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.4 закона федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района, муниципального округа или городского округа и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее 10% общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.Подпунктом 3 пункта 1 статьи 19.1 Закона №101-ФЗ, предусмотрено, что максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, предусмотренный п.2 ст.4 Закона №101-ФЗ, устанавливается равными 10% общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района.

Указанные нормы отражены также в ч.1 ст.16 Закона Астраханской области №7/2008-03 от 04.03.2008 года «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

Как видно из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный законом размер не превышен.

Как видно из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 2000000 кв.м., по адресу: <адрес>, остров Поляковский, расположенный между <адрес> предоставлен ФИО2 для сельскохозяйственного производства, а не в соответствии с п.19 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Поскольку указанная норма введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок ФИО2 был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством, то ссылка истца на п.3 ст.9 и п.5 ст.10 Федерального закона №101-ФЗ является не состоятельной.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными п. п. 2 и 3 ст. 434 ГК РФ. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162).

В силу п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Как следует из материалов дела, заявленные истцом требования о недействительности договора, поскольку земельный участок предоставлен с нарушением порядка предоставления земельных участков в аренду.

На основании п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Исходя из п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ст. 162 ГК РФ, в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 101 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. По смыслу пункта 1 статьи 181 ГК РФ, если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет.

Как указал в своем определении от 07.03.2018 № 646-О Конституционный Суд РФ, в соответствии с этой специальной нормой течение указанного срока по данным требованиям определяется не субъективным фактором осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ).

Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной неправовой результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности.

Законом Астраханской области №7/2008-03 от 04.03.2008 года (в ред. от 29.05.2020 года) «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области». Определено правовое регулирование земельных отношений на территории региона. Площадь земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду превышает норму, установленную Законом Астраханской области №7/2008-03 от 04.03.2008 года (в ред. от 29.05.2020 года) «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

Согласно исследованным доказательствам судом установлено, что земельным участком на основании договора аренды ФИО2 пользуется с 2014 года. В 20199 году договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ продлен. Данное обстоятельство сторонами не было оспорено в судебном заседании.

Таким образом сроки исковой давности по требованию о признании сделки недействительной истекли более пяти лет назад.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств наличия объективных причин, в силу которых истец не мог знать о нарушении своего вещного права на объект недвижимости, который перестал существовать как фактически, поскольку был снесен, так и юридически, поскольку снят с технического и инвентаризационного учета в 2013 году, не принимал необходимых меры к установлению надлежащего ответчика с ноября 2013 по март 2020 года, а равно иные доказательства, свидетельствующие о соблюдении срока исковой давности на момент обращения в суд, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что начало течения трехлетнего срока исковой давности по обращению истца о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными начинается с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности на обращение с названным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» к главе ФИО1 Ажахметовичу о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд Астраханской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 года

Судья подпись М.А. Кушалаков