Дело № 2а-1-2004/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудиновой О.Г.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Ерохиной М.Н.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование указав, что осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 14.09.2017 из ПФРСИ г. Брянска, где за время нахождения установленный порядок отбывания наказания не нарушал, дисциплинарных взысканий не имеет. Так же данный осужденный отбывал наказание в СИЗО № 1 г. Орла, где за время нахождения нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены в установленный законом срок.

По прибытию в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области был распределен в отряд №, после переведен в отряд №, в настоящее время отбывает наказание в отряде №, где трудоустроен <данные изъяты>.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, одно из которых не погашено и не снято в установленном законом порядке. Принимает участие в работах по благоустройству территории отряда и ИУ согласно ст.106 УИК РФ без оплаты труда, за что имеет одно поощрение от администрации учреждения.

Имевшиеся исполнительные листы погашены в полном объеме.

Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает, а именно посещает лекционные мероприятия, присутствует на общих собраниях осужденных, однако должные выводы для себя делает не всегда.

Участие в общественной жизни отряда, спортивных мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении отряда не принимает.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты> рождения, на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что приговором Урицкого районного суда Орловской области от 11.08.2017 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

Конец срока отбытия ФИО2 наказания- 26.03.2023.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что приговором Урицкого районного суда Орловской области от 11.08.2017 ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое он на момент рассмотрения настоящего дела отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд только орган внутренних дел по месту жительства ФИО2, а не администрация исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 29.11.2022.

Судья