Дело №2-498/2025

УИД 23RS0056-01-2025-001028-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 29 августа 2025 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Успенского района Кувикова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной,

установил:

прокурор Успенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Успенского района проведена проверка доводов обращения ФИО2 о нарушении требований земельного законодательства в деятельности ИП ФИО1

В силу ст. 7,42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их правовым режимом.

Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по производству кондитерских изделий по адресу <...> (кадастровые номера <данные изъяты>).

Согласно выписке из ЕГРН у земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> вид разрешенного использования - магазины.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) основным принципом земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами, и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В силу под. 2 п.1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из ст. ст. 40, 41, 43 ЗК РФ и ст. ст. 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимися его собственником.

К таким лицам, ст. ст. 5, 41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

Исходя из ст. 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов:

- принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

- принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 3 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с видом территориальной зоной планирования правил землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Вольненского сельского поселения Успенского района от 07.05.2014 №296 (с изменениями утвержденными решением Совета муниципального образования Успенский район от 27.03.2024 №331), земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположены в зоне Ж-1 «Зона застройки жилыми домами» с условным разрешенными видом - магазины.

Постановлениями заместителя главного государственного инспектора межмуниципального отдела по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Федеральной службы государственной регистрации от 10.06.2025 ФИО1 признан виновным за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.8 КоАП РФ (нецелевое использование земельных участков).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт использования ответчиком принадлежащих ему земельных участков не в соответствии с видом его разрешенного использования, что повлекло занижение земельного налога, подлежащего оплате за принадлежащие ответчику земельные участки, и, как следствие, нарушение прав и законных интересов муниципального образования Успенский район.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность

По итогам прокурорской проверки в деятельности ИП ФИО1 по производству кондитерских изделий выявлены многочисленные нарушения требований противопожарных и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Так, ИП ФИО1 постановлением главного государственного инспектора ОНД и ПР Успенского района Управления МЧС России по Краснодарскому краю от 06.06.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Кроме того, ИП ФИО1 постановлениями начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах от 18.06.2025 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов к продукции не соответствующей таким требованиям), ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов к продукции не соответствующей таким требованиям создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан).

Истец просил суд признать незаконной и запретить деятельность ИП ФИО1 по производству кондитерских изделий по адресу <...>, запретить использование земельных участков не по назначению.

Представитель истца старший помощник прокурора Успенского района Кувиков В.Э. в судебном заседании иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дел в суде через представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации МО Успенский район в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении иска не возражал.

Суд принимает во внимание, что представитель ответчика исковые требования признал в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Успенского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) по производству кондитерских изделий по адресу <...>, кадастровые номера земельных участков <данные изъяты>, а также использованию земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не по целевому назначению.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) использовать нежилое помещение - здание по адресу <...>, в целях производства кондитерских изделий, а также использовать земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> не по целевому назначению.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков