11RS0020-01-2023-001466-07

2а-1002/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

22 августа 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании условий содержания в ИУ ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в ИУ в сумме 5000 руб.

В обоснование указал, что в период с 07.11.2022 по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в едином помещении камерного типа ИК-31 (далее – ЕПКТ). За это время ответчик ни разу не выдавал ему зубную щетку.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что порядок и сроки выдачи зубных щеток осужденным, действующим уголовно-исполнительным законодательством, не определен.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административный истец просил рассмотреть дело без его участия, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Установлено, что ФИО1 приговором Верховного суда Республики Коми от 24.10.2006, с учетом изменений внесенных Верховным Судом Российской Федерации, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п."в" ч.4 ст.162, п."а,ж,з" ч.2 ст.105 УК РФ, с учетом положений ст.69 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в периоды с 21.08.2017 по 23.03.2018 и с 07.11.2022 по 27.01.2023, с 09.02.2023 по настоящее время.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.99 УИК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 утверждены Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы мужчин, которыми предусмотрено обеспечение осужденных одноразовыми бритвами из расчета 6 шт. на 1 чел. в 1 месяц и зубной щеткой 1 шт. на 1 чел. на 6 месяцев.

Согласно справке начальника ОВРсО ИК-31 от 21.08.2023 осужденному ФИО1 за период с 07.11.2022 по настоящее время зубная щетка не выдавалась.

Таким образом, ФИО1 в период с 07.11.2022 по 27.01.2023, с 09.02.2023 по настоящее время не был обеспечен зубной щеткой в установленном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления от 25.12.2018 №47 следует, что существенные отклонения от установленных законодательством требований к условиям содержания лишенных свободы лиц должны рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В свою очередь наличие обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения таких условий и улучшающих положение лишенных свободы лиц, свидетельствует об отсутствии нарушений условий содержания.

Согласно материалам дела, 07.11.2022 администрацией ИК-31 произведен прием личных вещей осужденного ФИО1, по итогам которого составлен акт, подписанный комиссией из трех сотрудников ИК-31 и административным истцом.

Из содержания указанного акта следует, что при поступлении в ЕПКТ у ФИО1 было принято 95 личных вещей, в том числе зубные щетки в количестве 4 шт.

Следовательно, ФИО1, находясь в ЕПКТ, имел возможность чистить зубы с помощью личной зубной щетки, в связи с чем, суд не усматривает оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" выразившееся в необеспечении ФИО1 зубной щеткой в течение более шести месяцев.

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 5000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись