Гражданское дело №...

54RS0№...-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Никошиной Е.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Толмачевского сельсовета о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку, обосновывая тем, что в 2003 году он обратился в администрацию Толмачевского сельсовета с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Администрация Толмачевского сельсовета предложила истцу земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, переулок Водопроводный23 (строительный адрес), который ранее был предоставлен ФИО3 и который был изъят у последнего в связи с его отказом от предоставленного земельного участка.

Согласно постановления МО Толмачевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... по заявлению ФИО2 был утвержден проект границ спорного земельного участка, на основании которого были уточнены границы земельного участка, сведения об уточненных границах были внесены в ЕГРН. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №... площадью 819 +/- 20 кв.м. имеет местоположение по адресу:<адрес>

После согласования границ земельного участка в администрации истцу пояснили, что процедура оформления прав на земельный участок на его имя займет какое-то время, но он уже может приступать к строительству.

В 2003 году истец возвел по всему периметру земельного участка ограждение, а в 2004 году начал строительство жилого дома, в 2006 году завершил строительство. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет два этажа, общая площадь 25,2 кв.м., жилая 11,9 кв.м.

Истец неоднократно обращался в администрацию Толмачевского сельсовета с заявлениями о предоставлении ему спорного земельного участка на праве аренды или в собственность. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу сообщили о невозможности предоставления земельного участка по причине отсутствия документов, подтверждающих право возникновение права собственности на объект, который расположен в границах отведенного ему участка.

С момента возведения жилого дома, истец постоянно в нем проживает содержит в надлежащем состоянии земельный участок, вопрос об изъятии земельного участка и сносе самовольной постройки ответчиком не ставился. Просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие каких-либо прав на земельный участок, кроме того, установлено нарушение предельных параметров строительства жилого дома, площадь застройки не соответствует минимально допустимому размеру, кроме того, нарушены минимальные отступы от границ земельного участка.

Представитель ответчика администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился,был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, предоставили отзыв на исковое заявление, котором также возражали против удовлетворения заявленных требований..

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно постановлению МО Толмачевского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО8 об отказе от земельного участка, земельный участок по адресу: с.<адрес>Водопроводный,23 (строительный) площадью 800 кв.м. был изъят у ФИО8 и зачислен в фонд перераспределения земли администрации МО Толмачевского сельсовета (л.д.42), постановлением МО Толмачевского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка общей площадью 792 кв.м. расположенного по адресу:<адрес>, земельный участок предназначен для жилищного строительства (л.д.44). Согласно выписки из ЕГРН земельный участок кадастровый №... по адресу<адрес>, участок №... по ГП принадлежит на праве собственности Толмачевскому сельсовету Новосибирского района Новосибирской области (л.д.45).

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, <адрес>, дом построен в 2006 году, общая площадь дома составляет 25,2 кв.м., жилая 11,9 кв.м. (л.д.45-54).

Согласно ответу администрации Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, последнему сообщено о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым №... по причине отсутствия документа, подтверждающего возникновение права собственности на объект, который расположен в границах отведенного ему участка (л.д.55).

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> наоится на земельном участке площадью 819 кв.м., земельный участок кадастровый №... и объект капитального строительства, созданный на нем – индивидуальный жилой дом, находятся в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Жин). Контур жилого дома полностью расположен внутри границы земельного участка и не пересекает границ других земельных участков, находящихся в собственности иных лиц. Минимальный отступ от северной границы земельного участка до стены жилого дома составляет 0,5 м., от восточный границы участка до стены жилого <адрес>,3 м, от южной границы участка до стены жилого <адрес>,6 м., от западной границы участка до стены жилого <адрес>,0 м. При условии наличия согласования собственников смежных земельных участков, отступ от границ земельного участка может сокращаться до 0 м. В таком случае расположение рассматриваемого дома соответствует данной норме. Процент застройки равен 4% при минимальном проценте 10%, однако не превышает максимальный процент застройки 60%, соответственно кадастровый инженер полагает, что рассматриваемый земельный участок с расположенным на нем объектом индивидуальным жилым домом соответствует нормам градостроительного регламента, установленного Правилами для Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д.56-69).

Согласно заключению эксперта по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, пер.Водопроводный,23, возведенные конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативных деформаций на стенах и прогибы перекрытий не обнаружены, соответствует требования СП 70.13330.2012, СП 63.13330.2017, СП 64.13330.2017, а также соответствует требованиям механической безопасности ст. 7 №384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.65-97).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №... размещение жилого дома по адресу:<адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (л.д.99-101). Кроме того, построенный истцом дом соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждено заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.102-113).

Таким образом, судом установлено, что истцом в 2006 году построен жилой дом на земельном участке принадлежащем на праве собственности Толмачевскому сельсовету. При этом доказательств, подтверждающих предоставление указанного участка истцу для строительства жилого дома суду не представлено, напротив администрация Толмачевского сельсовета являясь собственником участка, возражает против удовлетворения требований истца, указывая на то обстоятельство, что истцом не доказано наличие каких-либо вещных прав на земельный участок, а также не доказано то обстоятельство, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен истцу под возведенную постройку.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст. 222ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в правомерном владении которого находится земельный участок, предназначенный для соответствующих целей.

Как следует из материалов дела, а также отзыва администрации Новосибирского района Новосибирской области и администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, земельный участок, на котором расположена самовольная постройка истца, принадлежит на праве муниципальной собственности Толмачевскому сельсовету, при этом истцом не представлено доказательств, подтверждающих права на земельный участок, а также что данный земельный участок будет предоставлен истцу под возведенную постройку. Кроме того, истцом нарушены предельные параметры разрешенного строительства.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании лица, осуществившего постройку, участок предназначен для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признать право собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие какого-либо вещного права на земельный участок, на котором им возведена самовольная постройка, наличие воли собственника земельного участка – Толмачевского сельсовета на предоставление истцу данного земельного участка под возведенную постройку, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 -199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья