Решение по делу № 2А-514/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-514/2023 (УИД № 69RS0026-01-2023-000917-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при помощнике судьи Овсянниковой А.Р.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 8 лет административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес>, или фактического нахождения для регистрации и административных ограничений в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 3) запрещения выезда за пределы территории г. Москва, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 4) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации; 5) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждён приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы - мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы от 26.07.2022 по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Советского районного суда г. Воронежа от 01.06.2022, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 06.08.2022. В срок наказания зачтено время содержания под стражей в период с 26.07.2022 по 05.08.2022, наказание, отбытое по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 01.06.2022 в период с 01.04.2022 по 25.07.2022. По приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы - мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы от 26.07.2022 в действиях осуждённого ФИО1 установлен рецидив преступлений. Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1 по отбытию срока наказания освобождается 31.08.2023. Учитывая, что ФИО1 не встал на путь исправления, совершил преступление в момент нахождения под административным надзором, установленным решением Семилукского районного суда Воронежской области от 05.04.2018, судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы, от 26.07.2022 по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Советского районного суда г. Воронежа от 01.06.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу (06.08.2022), в срок наказания зачтено время содержания под стражей в период с 26.07.2022 до дня вступления приговора суда в законную силу и наказание, отбытое по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 01.06.2022 в период с 01.04.2022 по 25.07.2022.

ФИО1 осуждён приговором Советского районного суда г. Воронежа по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу (15.06.2022), в срок наказания зачтено время содержания под стражей в период с 01.04.2022 до дня вступления приговора суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение трех преступлений в период нахождения под административным надзором.

Так, вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда Воронежской области от 05.04.2018 по административному делу № 2а-588/2018 в отношении осуждённого ФИО1 был установлен административный надзор по избранному им месту жительства или пребывания сроком до погашения судимости, то есть до 12.06.2026, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; 2) обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения выезда за пределы субъекта РФ – Воронежская область, в котором будет проживать, без соответствующего разрешения; 4) запрещения посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции в розлив.

Указанным решением суда от 05.04.2018 установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 осуждён приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

По указанному приговору ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 09.06.2018 по отбытии наказания (срок погашения судимости 8 лет).

Таким образом, в период установленного вышеуказанным решением суда от 05.04.2018 административного надзора в отношении ФИО1 последним совершены преступления, за что он был осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы, от 26.07.2022 и приговором Советского районного суда г. Воронежа от 01.06.2022 к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, взят под стражу в зале суда, мера пресечения в виде содержания под стражей в отношении ФИО1 оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу, срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 01.04.2022.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12.12.2014, которым ФИО1 осуждён за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве, и приговора и мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы, от 26.07.2022, которым он осуждён за преступления, совершённые в период административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, - к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 12.12.2014 погасится 09.06.2026, в то время как за преступления, совершённые в период административного надзора, - 31.08.2026, то есть позднее, суд считает необходимым при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1 руководствоваться требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в соответствии с которыми необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы, от 26.07.2022.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы, от 26.07.2022 (3 года), то есть до 31.08.2026.

Из характеристики на осуждённого ФИО1 и справки о взысканиях и поощрениях следует, что он прибыл в ФКУ ИК-7 10.10.2022, по прибытию распределён в отряд № 2, затем переведён в отряд № 3. Состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактических учётах в исправительном учреждении не состоит. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осуждённых на участке «Мясной цех» подсобным рабочим, к работе относится хорошо. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится хорошо, отказов от работы не имеет, указания и распоряжения администрации выполняет точно и своевременно. За время отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Установленный порядок отбывания наказания выполняет в полном объёме, распорядок дня не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятен, в быту аккуратен, в общении с представителями администрации учреждения вежлив, тактичен, корректен, на замечания реагирует правильно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные. Мнением о себе окружающих дорожит. Отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не создаёт. Имеет <данные изъяты> образование. Отношения с родственниками поддерживает путём переписки и телефонных переговоров, отношениями дорожит. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Вину по приговору суда признал полностью.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 не встал на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом образа жизни административного ответчика, характера и общественной опасности совершённых преступлений, а также поведения в период отбытия наказания, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории гор. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» удовлетворить.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) на территории Российской Федерации на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 260 района Марьино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 256 района Марьино города Москвы, от 26.07.2022, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории гор. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 24.04.2023.