Решение по делу № 2А-1-73/2025 от 21.01.2025

Дело № 2а-1-73/2025

64RS0008-01-2024-001161-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2025 года р.п. Базарный Карабулак Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткиной К.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Калашниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области просит установить дополнительные ограничения, установленные ФИО1 при административном надзоре, а именно: в виде запрета покидать места жительства в период времени с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, установленное решением Базарно-Карабулакского районного суда от 21 августа 2024 года заменить на административное ограничение «запретить покидание места жительства в ночное время с 20:00 часов до 07:00 часов следующих суток».

Административный истец обосновывает свои требования тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 апреля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ему установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства в ночное время с 23.00 до 05.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Саратовской области; обязать его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

31 мая 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении него дела административного надзора.

В период с 16 августа 2023 года по 29 декабря 2023 года проживал на территории г. Саратова, также находясь под административным надзором.

30 декабря 2023 года в связи с переменой постоянного места жительства и продолжением нахождения под административным надзором, был поставлен на профилактический учет, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.

Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них, являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области от 15 апреля 2024 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения: являться 3 раза в месяц в МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику; запретить покидание места жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда от 21 августа 2024 года ФИО1 ранее установленное решением Базарно-Карабулакского районного суда от 15 августа 2023 года в виде запрета на покидание места жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов заменено на временное ограничение «запретить покидать место жительства в ночное время с 21:00 до 06:00 часов.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления, а именно за несоблюдение установленных административных ограничений при административном надзоре, в том числе, отсутствовал по месту жительства в ночное время;

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 21 августа 2024 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста;

постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 22 августа 2024 года (три постановления) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 9 сентября 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 1 ноября 2024 года (четыре постановления) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 19 ноября 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен.

При указанных выше обстоятельствах судом определено рассмотреть дело без участия в заседании представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор доводы административного искового заявления полагает подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ч.3 ст.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

Как установлено в судебном заседании, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 апреля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ему установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства в ночное время с 23.00 до 05.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Саратовской области; обязать его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 21 августа 2024 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста;

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 22 августа 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 9 сентября 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района от 19 ноября 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста.

Согласно положениям ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности сам по себе не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, вместе с тем при решении данного вопроса учитывается вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.

В соответствии с нормами ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Так, указывая на значимость для удовлетворения заявленных требований факта совершения ответчиком административных правонарушений, за которые тот был привлечен к ответственности в установленном порядке, обосновывая эти требования, в том числе тем, что ответчик отрицательно зарекомендовал себя, поведение ФИО1 к настоящему времени указывает, что уже примененные к нему ограничения при административном надзоре не привели к достижению предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом целей его установления и требуют их дополнения.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

С учетом изложенных выше обстоятельств имеются основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, ч.8 ст.272, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение ФИО1, <данные изъяты>; в виде запрета покидать места жительства в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, установленное решением Базарно-Карабулакского районного суда от 21 августа 2024 года, заменить на административное ограничение «запретить покидание места жительства в ночное время с 20:00 часов до 07:00 часов следующих суток».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья К.К. Галяткина