Решение по делу № 2А-9554/2025 от 17.10.2025 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу №2а-9554/2025

УИД 77RS0006-02-2025-004238-77

Категория 3.202

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Краснодар 13 октября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Колониченкова Р.А.,

при секретаре Кварацхелия Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кингисеппской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Кингисеппская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 679241 рубль 25 копеек и пеням в размере 679241 рубль 25 копеек на общую сумму 1358482 рубля 50 копеек.

Административный иск мотивирован тем, что 30.10.2014 через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 временно ввезено транспортное средство для личного пользования - мотоцикл «PIAGGIO» (1996 года выпуска, объем двигателя 2500 см куб., идентификационный номер (VIN) №, peг. №).

В целях осуществления временного ввоза указанного транспортного средства ФИО1 уполномоченному должностному лицу таможенного органа была предоставлена пассажирская таможенная декларация от 30.10.2014, а также документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения. В соответствии с ПТД срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 30.01.2015.

В установленный срок данное транспортное средство не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС.

На т/п МАПП Ивангород были проведены проверочные мероприятия в соответствии с приказом ФТС России от 16 мая 2023 г. № 356 «Об утверждении Порядка проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования и Порядка совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

Согласно Решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №, вынесенного таможенным постом МАПП Ивангород, выявлено нарушение ФИО1 таможенного законодательства, установленного в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле, в части уплаты таможенных пошлин, налогов.

В связи с невывозом в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства - мотоцикла «PIAGGIO» (1996 года выпуска, объем двигателя 2500 см куб., идентификационный номер (VIN) №) peг. № на основании статей 91, 268 ТК ЕАЭС, статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ, Решения от 20.12.2017 № 107 Кингисеппской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.09.2024 № в размере 1267912,29 руб.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени направлено в адрес ФИО1 заказным письмом от 23.09.2024 №.

Срок уплаты по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.09.2024 № наступил 24.10.2024, задолженность на настоящий момент времени не погашена.

В отношении мотоциклов взимаются таможенные платежи в виде совокупного таможенного платежа. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате должником, составляет 679241,25 руб.

Срок уплаты таможенных пошлин, налогов при невывозе в установленный срок ТСЛП, является день истечения временного ввоза 30.01.2015, а, соответственно, пени подлежат начислению с 31.01.2015 по день выставления требования об уплате таможенных платежей - 23.09.2024 и составляют 588671,04 руб.

30.10.2024 Кингисеппская таможня обратилась в мировой судебный участок №192 г.Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании начисленных таможенных платежей и пени. Сумма пени по задолженности ФИО1 в период с 24.09.2024 по 30.10.2024 составляла 48158,20 руб. Всего таможня просила взыскать начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1316070,49 руб. (в том числе таможенные платежи 679 241,25 руб., пени 636 829,24 руб.).

07.11.2024 мировой судья мирового судебного участка №192 г. Москвы вынес судебный приказ, которым требования таможни удовлетворены в полном объеме.

Определением мирового судьи мирового судебного участка №192 г.Москвы от 17.03.2025 судебный приказ от 07.11.2024 отменен в связи с представлением от представителя административного ответчика возражений относительно его исполнения.

Сумма пени по задолженности ФИО1 на дату подачи административного искового заявления, в период с 31.10.2024 по 28.03.2025 составляет 212534,59 руб. Итого пени за период с 31.01.2015 по 28.03.2025 составляют 849 363,83 руб. (588671,04 руб. + 48158,20 руб. + 212 534,59 руб.).

В соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пени не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Таким образом, общий размер пени, подлежащей взысканию на дату подачи административного искового заявления, составляет 679241,25 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о том, что возражает против удовлетворения исковых требований.

Участие административных истца и ответчика по данной категории дел не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

30.10.2014 через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 временно ввезено транспортное средство для личного пользования - мотоцикл «PIAGGIO» (1996 года выпуска, объем двигателя 2500 см куб., идентификационный номер (VIN) №, peг. №).

На момент пересечения таможенной границы Союза ФИО1 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пункту 2 статьи 358 ТК ТС, а также пункту 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, допускается на срок не более 1 года.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС.

По окончании срока временного ввоза в штатном программном средстве АС «Авто-Транспорт» ФТС России информация об обратном вывозе указанного транспортного средства отсутствовала, то есть в установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В связи с невывозом в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства - мотоцикла «PIAGGIO» (1996 года выпуска, объем двигателя 2500 см куб., идентификационный номер (VIN) №) peг. № на основании статей 91, 268 ТК ЕАЭС, статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ, Решения от 20.12.2017 № Кингисеппской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.09.2024 № в размере 1267912,29 руб.Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени направлено в адрес ФИО1 заказным письмом от 23.09.2024 №.

Судом установлено, что уведомление соответствует форме и содержанию, предусмотренной ст. 73 Закона № 289-ФЗ, является формой реагирования на выявленные правонарушение и его направление является обязанностью таможенного органа в случае установления факта нарушения таможенного законодательства.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 6 ст. 73 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

В тоже время, пунктом 1 ч. 4 ст. 68 ТК ЕАЭС установлено, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случаях, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

На момент направления административному ответчику уведомления об уплате таможенных платежей подлежат применению нормы Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ, статьей 150 которого установлено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требований об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу подпунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления события (наступления обстоятельств), влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

При этом установленный пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В настоящем случае декларация на транспортное средство была зарегистрирована таможенным органом 30.10.2014, срок временного ввоза транспортного средства установлен – до 30.01.2015. Таким образом, уведомление от 23.09.2024 об уплате таможенных платежей выставлено таможенным органом с нарушением трехлетнего срока, установленного п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года и п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ, нормы которого подлежали применению на момент обращения таможенного органа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При этом суд принимает во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился после выставления уведомления от 23.09.2024 административному ответчику – в ноябре 2024, то есть уже с утраченным правом на принудительное взыскание.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пеням.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Кингисеппкая таможня является участником таможенных правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, суд приходит к выводу, что трехгодичный срок для подачи административного искового заявления пропущен значительно, с заявлением о восстановлении пропущенного срока таможенный орган не обращался, что исключает возможность удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд отказывает таможенному органу в удовлетворении административных исковых требований по причине пропуска срока обращения в суд. Иное привело бы к поощрению бездействия, неисполнения своих обязанностей государственным органом за счет гарантий прав налогоплательщиков.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.2 ст.114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ налоговый орган освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Кингисеппской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 679241 рубль 25 копеек и пеней в размере 679241 рубль 25 копеек, на общую сумму 1358482 (один миллион триста пятьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 50 копеек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.

Председательствующий

судья Р.А. Колониченков