Решение по делу № 2А-196/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконными действий и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело №2а-196/2023

УИД:13RS0019-01-2023-000054-75

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Рузаевка 13 марта 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.М.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», - ФИО2, действующей на основании доверенностей от 30 декабря 2022 г., 11 января 2023 г.,

административных ответчиков - Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации,

заинтересованного лица - Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию имени С.П. Коровинского Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службе исполнения наказаний по Республике Мордовия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве о признании незаконными действий и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по г. Москве, УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконными действий и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, указав, что основанием его пребывания в учреждениях ФСИН России является приговор Люблинского районного суда г. Москвы от 02 августа 2022 г., которым ему продлена мера пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу. На сегодняшний день приговор в законную силу не вступил, и он не считается осужденным, в связи с чем является субъектом правоотношений Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110), равно как и оба административных ответчика. 16.10.2022 г. он находился в камере № 207 СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве. В 02 часа 00 мин. 17.10.2022 г., то есть в период ночного времени он был поднят сотрудниками СИЗО и ему было предъявлено требование «выйти из камеры с вещами» для этапирования в другой регион. В помещение сборного отделения СИЗО-7 в отношении него был проведен обыск и досмотр его вещей. После этого его поместили в спецавтомобиль «АЗ» и под конвоем он проследовал в СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве, где конвой должен был взять под охрану еще троих заключенных с целью их этапирования. После этого он и еще трое заключенных из СИЗО-1 проследовали под конвоем в спецавтомобиль, который доставил их для передачи конвою спецвагона «вагонзак» и последующего этапирования пассажирским поездом Москва-Челябинск, от станции Казанского вокзала (Москва) до станции Рузаевка (Республика Мордовия). 17.10.2022 примерно в 22 часа 00 мин. поезд прибыл на станцию Рузаевка и он был передан конвойному подразделению УФСИН России по Республике Мордовия, которое примерно за 30 минут доставило его в СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия. По прибытии в СИЗО-2 примерно в 22 часа 30 мин. его поместили в помещение, не предназначенное для содержания заключенных – своего рода клетка без отопления и без сидячего места. После обыска, досмотра вещей и оформления документов, примерно в 01 час 30 мин. он был водворен в камеру № 2 сборного отделения и смог реализовать свое право на сон. Таким образом, административными ответчиками был нарушен п. 10 ст. 17 Закона № 103-ФЗ, в именно его право на сон в ночное время.

Также УФСИН России по Республике Мордовия допущены отдельные нарушения условий содержания в отношении него и это выразилось в следующем. После его прибытия в СИЗО-2 17.10.2022 в 22 часа 30 минут он был помещен в «клетку» на улице внутреннего двора тюрьмы. В указанной «клетке» он провел порядка 40 минут в ночное время, в холодное время года, без возможности занять сидячее положение. При этом он имеет ряд заболеваний в виде грыжи диска позвоночника, варикозного расширения вен на ногах и подобное негуманное отношение причиняет ему страдания. Данное уличное помещение не предназначено для содержания лиц, заключенных под стражу и не предусмотрено нормативными правовыми актами Минюста РФ и ФСИН России. Согласно п. 247 раздела ПВР СИЗО обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания. В камере № 2 сборного отделения отсутствовал радиатор отопления (нарушение п. 28.18 ПВР СИЗО), вместо унитаза была напольная чаша – дырка в полу (п. 28.17 ПВР СИЗО), не было зеркала (п. 28.6 ПВР СИЗО), полки для туалетных принадлежностей (п. 28.5 ПВР СИЗО), бочки для воды и подставки (п. 28.7, 28.8 ПВР СИЗО), была всего одна розетка вместо двух (п. 28.19 ПВР СИЗО), кнопка сигнализации сломана (п. 28.19 ПВР СИЗО). Таким образом УФСИН России по Республике Мордовия отдельно в отношении него нарушены условия содержания.

Просит признать незаконными действия УФСИН России по г. Москве, которое нарушило его право на сон 17.10.2022 с 02 часов 00 мин. по 06 часов 00 мин. (в СИЗО-7 УФСИН по г. Москве и во время дальнейшего конвоирования), а также с 22 часов 00 мин. по 22 часа 05 мин. (на ж/д станции Рузаевка при конвоировании из спецвагона в спецавтомобиль). Признать незаконными действия УФСИН России по Республике Мордовия, которое нарушило его право на сон в период времени с 22 часов 05 мин. 17.10.2022 по 01 час 30 мин. 18.10.2022, а также поместило его в помещение, не предусмотренное для содержания заключенных под стражу лиц. В соответствии со ст. 17.1 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, ч. 1-4 ст. 227.1 КАС РФ, взыскать за счет Казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания под стражей – 10 000 рублей за незаконные действия УФСИН России по г. Москве и 20 000 рублей за незаконные действия УФСИН России по Республике Мордовия, а всего 30 000 рублей.

Определением суда от 26.01.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия), Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве (ФКУ СИЗО-7 УФСИН по г. Москве).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2023 г., к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию имени С.П. Коровинского Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве».

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков – УФСИН России по Республике Мордовия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН Российской Федерации, по доверенности ФИО2 административный иск не признала, по основаниям, указанным в письменном возражении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия.

Административные ответчики - ФКУ «СИЗО-7 УФСИН по г. Москве, УФСИН по г. Москве, заинтересованное лицо - ФКУ «Управление по конвоированию имени С.П. Коровинского УФСИН по г. Москве» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. ФКУ «СИЗО-7 УФСИН по г. Москве, УФСИН по г. Москве, письменно ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителей.

В возражениях представители административных ответчиков УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве с доводами административного истца ФИО1 не согласны, считают их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку никаких нарушений со стороны ответчиков в отношении ФИО1 допущено не было. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве 14.05.2022, 17.10.2022 убыл в распоряжение УФСИН России по Республике Мордовия. ФИО1 конвоировался встречным караулом, назначенным от ФКУ УК им. СП. Коровинского УФСИН России по г. Москве до обменного пункта станции «Москва». Из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве караул выехал в 4 часа 40 мин и в 06 часов 30 мин прибыл на обменный пункт станции «Москва», где был передан под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № 17 «Москва -Челябинск», назначенного от ФКУ УК им. СП. Коровинского УФСИН России по г. Москве. Время перемещения встречного караула с конвоируемыми лицами от ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве до обменного пункта станции «Москва» составило 1 час 50 мин. Общее время нахождения ФИО1 в специальном автомобиле составило примерно 01 час 50 мин. ФИО1 был размещен камере № 5 спецавтомобиля. Конвоирование ФИО1 осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом МЮ РФ/МВД РФ от 24.05.2006 №119дсп/369дсп., жалоб и заявлений от ФИО1 во время его нахождения под стражей караула, не поступало.

В дополнительных возражениях от 20 февраля 2022 г. представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве, указал, что действия по конвоированию для дальнейшего содержания под стражей в распоряжение другого территориального округа ФСИН России не регламентируется нормами уголовно-процессуального законодательства.

Суд пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 4 июля 2022 года приказом № 110 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации.

Подозреваемый или обвиняемый, содержащийся под стражей, в случае нарушения условий содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные требования закреплены в статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Судом установлено, что по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 02 августа 2022 г. ФИО1, осужден по п. «г» ч. 2 ст. 163, п. «а, б» ч. 3 ст. 242, «б» ч. 3 ст. 242, п. «б» ч. 3 ст. 242, ст. 319, ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов, страниц и иных ресурсов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» сроком на 10 лет, с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания «майор полиции».

Приговор от 2 августа 2022 г. обжалуется и не вступил в законную силу.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей ответчиков, 17 октября 2022 г. ФИО1 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве конвоировался встречным караулом, назначенным от ФКУ УК им. СП. Коровинского УФСИН России по г. Москве до обменного пункта станции «Москва» в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом МЮ РФ/МВД РФ от 24.05.2006 №119дсп/369дсп.

Из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве караул выехал в 4 часа 30 мин и в 06 часов 30 мин прибыл на обменный пункт станции «Москва», где был передан под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № 17 «Москва-Челябинск», назначенного от ФКУ УК им. СП. Коровинского УФСИН России по г. Москве, что подтверждается журналом пропуска входящих(выходящих) на объект транспорта и путевого журнала №782.

Время перемещения встречного караула с конвоируемыми лицами от ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве до обменного пункта станции «Москва» составило 1 час 50 мин.

Согласно суточной ведомости ФИО1 доставлен в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия из ФКУ СИЗО-7 УФСИН по г. Москве в связи с обжалованием приговора 17 октября 2022 г. в 22 часа 45 минут.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия проходило в ночное время.

На обвиняемого, к числу которых относится ФИО1, распространяются Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110, в соответствии с абзацем 327 раздела XXII которых распорядок дня подозреваемых и обвиняемых составляется, исходя из наполняемости СИЗО, местных условий, продолжительности светового дня, времени года, утверждается приказом начальника СИЗО, на основе примерного распорядка дня подозреваемых и обвиняемых (приложение № 4).

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ, предусмотрено и ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно абзацу 349 раздела XXII Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызову в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня подозреваемых и обвиняемых, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК.

Как усматривается из сообщения Департамента пассажирских перевозок ОАО «РЖД» от 27 января 2023 г., 17 октября 2022 г. по станции Рузаевка проследовало 2 поезда сообщением Москва – Челябинск: поезд № 14, станция отправления Москва – Пассажирская Казанская; поезд № 392, станция отправления Москва – Пассажирская Казанская (л.д. 93).

Согласно графику и маршрутному расписанию планового караула, назначенного от ФКУ УК им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, плановый караул направлен 17 октября 2022 г. по маршруту № 17 «Москва – Челябинск» до станции обмена «Рузаевка».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия было осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно маршрутному расписанию планового караула ФКУ УК им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве в ночное время, что обусловлено расписанием железнодорожного транспорта, сопряжено с особенностями конвоирования железнодорожным транспортом, движение которого запланировано по соответствующему расписанию с учетом маршрута следования, и в совокупности с другими обстоятельствами по делу не может быть нарушением права на непрерывный восьмичасовой сон.

Нормы действующего законодательства, предусматривающие для подозреваемых и обвиняемых непрерывный восьмичасовой сон, не подлежат применению в случае их этапирования (конвоирования), поскольку этапирование указанных лиц прямо обусловлено спецификой конвоирования и перевозок спецконтингента, в связи с чем, возможное несоблюдение режима сна и отдыха спецконтингента в день этапирования не является нарушением прав и законных интересов административного истца. Поздний отход административного истца ко сну в изоляторе временного содержания также обусловлено условиями этапирования плановым караулом, необходимости личного обыска и досмотра его личных вещей, что прямо предусмотрено нормами действующего законодательства.

При разрешении заявленных исковых требований в части допущения УФСИН России по Республике Мордовия отдельных нарушений условий содержания в отношении ФИО1 суд исходит из следующего.

Согласно п. 234 раздела XIX приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 прием подозреваемых и обвиняемых в следственные изоляторы производится круглосуточно.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и п. 40 приказа Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 N 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми и обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, поступившие в учреждения, подвергаются личному полному обыску, а их личные вещи досмотру. По требованиям инструкции, регулирующей порядок проведения досмотра, полный обыск проводится в изолированном, теплом, хорошо освещенном, специально оборудованном помещении сборного отделения и режимных корпусов.

Для создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений УИС для изоляции друг от друга групп осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на территории учреждения выгораживаются изолированные участки, которые ограждаются заборами из металлической сетки высотой не менее 3,0 м, что предусмотрено п. 19 раздела II Инженерно-технические средства охраны и надзора, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Данные сооружения в соответствие сидячими местами и отоплением не оборудуются.

В соответствии с п. 247 раздела XIX приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции, которые оборудованы в соответствии с разделом III приложения № 3, утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» металлическими кроватями (2-4 шт.), подставкой под бак для воды (1 шт.), баком для питьевой воды с кружкой и тазом (комп. 1).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия 17.10.2022 г. в 22 часа 45 минут и был размещен в сооружении, предусмотренном п. 19 раздела II Инженерно-технические средства охраны и надзора, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (л.д. 37-38).

Из пояснений свидетеля, заместителя ДПНСИ С. следует, что 17 октября 2022 г. в ночное время в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Мордовия было этапировано два гражданина, одним из которых являлся ФИО1 Поскольку у ФИО1 было с собой 19-20 сумок, ему было предложено пропустить для осмотра вначале другого гражданина, на что ФИО1 согласился. Помещение, в котором до осмотра содержался ФИО1, представляет собой участок на улице, огороженный решетками и профлистом. После того, как один из них был отконвоирован, в сборное отделение был переведен ФИО1 ФИО1 на улице находился не более 15 минут. Каких-либо жалоб, в том числе, о том, что он замер от ФИО1 не поступало. После проведенного личного обыска, досмотра вещей, проверки документов и санитарной обработки, ФИО1 был размещен в камере № 2 сборного отделения части здания. Проведение досмотра проводилось в изолированном, специально оборудованном помещении.

По сообщению ФИО1 о его нахождении в СИЗО-2 УФСИН России по Республики Мордовия, в непредусмотренном законом помещении, следственным отделом по городу Рузаевка следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия была проведена проверка, по результатам которой в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации было отказано за отсутствием состава преступления.

Таким образом, довод ФИО1 о его длительном нахождении в непредназначенном для содержания лиц, заключенных под стражу, месте, не принимается судом во внимание, поскольку опровергается выше установленными обстоятельствами. Кроме того, в сооружении, находящееся на улице территории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Мордовия, ФИО1, не помещался, а находился для последующего сопровождения в сборное отделение.

Отсутствие возможности занять сидячее положение в указанном помещении, не предусмотрено Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Доводы ФИО1 о нарушения условий содержания ответчиком- ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Мордовия, связанные с отсутствием в камере № 2 сборного отделения радиатора отопления, зеркала, полки для туалетных принадлежностей, бочки для воды и подставки, двух розеток (имеется одна розетка), кнопка сигнализации сломана, отклоняются судом как несостоятельные.

В материалы дела представлены фотографии камеры № 2 сборного отделения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Мордовия, которая оборудована: вытяжкой, кроватями, раковиной, столом и лавками, согласно количеству содержащихся в камере человек, шкафами для хранения продуктов питания и посуды, бочком для питьевой воды (л.д. 39-42).

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Мордовия, по доверенности ФИО2 не отрицала, что в камере № 2 сборного отделения СИЗО-2 отсутствует радиатор отопления, и камера оснащена чашей «Генуя» вместо унитаза.

В тоже время, как усматривается из фотографий и не оспаривается истцом, по стене камеры проведены тепловые трубы.

Тепловая энергия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия поставляется на основании государственного контракта от 24.02.2022 № 30/1, заключенного с акционерным обществом «Мордовская электросетевая компания».

Согласно протоколу № 78 от 05.10.2022, проведенного испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТиВС УФСИН России по Республике Мордовия, фактов нарушений ГОСТа 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия не выявлено.

Оснащение камеры № 2 сборного отделения чашей «Генуя» вместо унитаза не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как не противоречит требованиям пункта 42 Правил и приказу Минстроя от 20.10.2017 N 1454/пр. Согласно фотографиям туалет огорожен, расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности. Подобное устройство (чаша «Генуя») используется по прямому назначению, сведений об индивидуальных физиологических особенностях истца, в силу которых он мог испытывать неудобства, в материалах дела не имеется.

Оборудование камеры временного содержания зеркалом Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом от 4 июля 2022 г. № 110, не предусмотрено.

Наличие нарушений в оборудовании системы сигнализации камеры материалами дела не подтверждено.

Наличие одной розетки вместо двух не свидетельствует о нарушении прав ФИО1

Учитывая, что камеры сборного отделения предназначены для кратковременного содержания, для приема и отправки спецконтингента и не оборудуются как камеры режимного корпуса для постоянного пребывания, остальные доводы ФИО1 подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и субъективном восприятии административным истцом обстоятельств административного дела.

Частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного, суд находит установленным, что этапирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-2 по Республике Мордовия, а также условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия соответствовали условиям, определенных уголовно-исполнительным законодательством, его права ответчиками нарушены не были.

Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях (от 16.10.2003 N 371-О, от 19.07.2007 N 480-О-О, от 20.03.2006 N 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения. Место содержания подозреваемых и обвиняемых, определяемое Федеральным законом № 103-ФЗ, подразумевает претерпевание определенных неудобств данными лицами в силу специфики самого места нахождения этих лиц.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Представленные в материалы административного дела доказательства свидетельствуют лишь о неудобствах для административного истца при этапировании и содержании в условиях соблюдения изолятором временного содержания режимных ограничений, при которых он не высыпался, что происходило в незначительный промежуток времени в течение одного дня, отсутствии определенных материальных благ в камере сборного отделения, и не может быть принято судом в качестве существенного нарушения норм действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов административного истца, влекущее возможность взыскания в пользу административного истца денежной компенсации.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, заявленные ФИО1 требования о признании незаконными действия УФСИН России по г. Москве и УФСИН России по Республике Мордовия, выразившиеся в нарушение его права на сон и содержании в непредусмотренном для содержания заключенных под стражу лиц, помещении, а также компенсации морального вреда являются необоснованными и в удовлетворении не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службе исполнения наказаний по Республике Мордовия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве о признании незаконными действий и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.