Решение по делу № 2А-808/2025 от 13.05.2025

УИД 32RS0033-01-2025-000740-33

Дело № 2а-808/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Силагадзе А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора

Фокинского района города Брянска Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по городу Брянску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <дата>, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажи алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории Брянской области.

Несоблюдение ФИО1 ограничений административного надзора, привлечение в течение <дата> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нахождение поднадзорного лица на профилактическом учете свидетельствует о недостаточности примененных в отношении административного ответчика ограничений и необходимости установления в отношении него дополнительных ограничений с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, что позволит в должной мере обеспечить контроль за его поведением.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 270 КАС РФ, Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный истец просит суд дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении не явился.

Участвующая в деле старший помощник прокурора Фокинского района города Брянска Глущик Л.С. не возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на наличие предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является, в том числе установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 2, 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <дата>, а также установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажи алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с органом внутренних дел.

Судебный акт вступил в законную силу <дата>.

Из указанного решения суда следует, что ФИО1 осужден приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> за совершение преступления, относящегося к преступлениям средней тяжести, судимость за которое в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Между тем, в период нахождения под административным надзором в течение <...> ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

<дата> постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <...>; постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>;

На проведенные с административным ответчиком беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений последний не реагирует, на путь исправления не встал.

Срок административного надзора, установленный решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в период рассмотрения дела в суде не истек. Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1, в уголовный закон не вносились.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску, установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие дополнительные административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 13 мая 2025 года.